落实上级政策不切实际、生搬硬套；相同表格要求基层反复报送；滥用属地管理原则把责任推给基层；干部被各类工作群、公众号、APP所绑架……这些便是乐山市五通桥区纪委监委前期开展基层减负调研时发现的问题。

调研组走机关、进村社调研形式主义、官僚主义问题，为基层减负“把脉问诊”（马永亮  摄）

为了更加清晰地了解基层的具体情况，今年以来，区纪委监委组织委机关干部、区委目标绩效管理办公室干部、特约监察员组成4个调研组，对全区12个镇（乡）开展了为期一周的全覆盖调研，收集到基层干部反映的问题20项50余个。

调研组了解到，继2018年全区纪检监察系统减负之后，基层仍然存在一些不必要的负担，文多、会多、资料多的情况有所反弹。对此，区纪委监委党风政风监督室干部叶辰表示：“2019年是中央确定的‘基层减负年’，切实为基层减负是我们今年工作的重点，作为减负行动的具体推动部门之一，我感觉肩上的担子沉甸甸的。”

调研组在杨柳镇开展减负调研（张梦丽  摄）

“根据形式主义、官僚主义顽固多变的特点，我们采取自下而上先调研后整改的方式进行整治。”区纪委常委唐冲表示。在收集了基层大量意见建议之后，通过调研分析，该区纪委监委达成了想要破除基层的形式主义问题必须上下同时发力齐抓共管的共识。

调研结束后，区纪委监委迅速梳理基层“非必要”的负担，点对点与主责部门会商，对联系服务群众和企业意识淡薄等6类23项重点整治内容，按照“谁的问题谁整改”原则，由各牵头单位负责整治。针对基层反映集中的开证明推责、满墙制度牌、微信群过多过滥等问题，开展“小专项”整治，逐项解决困扰基层干部的形式主义问题。

同时，对自查和调研收集的60余个基层反映集中的问题，该区纪委监委梳理形成共性清单和个性清单，其中共性清单问题发全区各单位对标自查，个性清单问题由区纪委监委领导牵头，以点对点的方式协调相关单位进行整改，确保实效。

据悉，该区将结合实际，对已发现的问题逐项开展整治，以实效、长效为目标，由点及面，形成覆盖各系统的综合性减负行动，让基层干部轻装上阵、多干实事。截至目前，全区对标查找问题40余项，形成减负清单21张，相关牵头单位召开研判会梳理问题19个，制定整改措施15条。