营山县纪委常委、监委委员张英到黄渡镇将军村对被问责干部进行回访教育（李娟  摄）

近年来，南充市营山县坚持严管和厚爱结合，通过完善问责机制，实现依规依纪依法严肃问责、规范问责、精准问责、慎重问责。同时，该县把对问责对象的回访教育作为关心保护和挽救干部的一项重要举措，减轻了基层干部心理负担，切实保护干部干事创业的积极性。

营山县规范问责标准程序方式，进一步完善问责的启动立案、调查审查、审批报备、决定执行等程序，形成20项办案工作制度。该县在脱贫攻坚、环境保护、安全生产等重点领域出台监督执纪问责实施细则，实现“该问尽问”，避免了问责范围扩大化。

此外，营山县还出台《营山县脱贫攻坚工作问责追究办法》，由于各领域（行业）干部违规违纪带有行业特点，为实现对具体领域（行业）内干部问责的精准化，该县在脱贫攻坚、环境保护、安全生产等重点领域出台监督执纪问责实施细则，实现“该问尽问”，避免了问责范围扩大化。

去年以来，因违规违纪，营山县有36名扶贫干部受到谈话诫勉、书面警告等问责处理。但问责之初，少数干部“想不通”：“工作千头万绪，难免不出错。”“问责不是目的，通过问责让干部更好地担当责任才是本意。”营山县委书记黄金盛说，在强化问责的同时，不断加大对被问责干部的关心关怀力度，唤醒责任意识、激发担当精神，让他们放下思想包袱轻装上阵。

针对被问责对象，营山县把回访教育作为关心保护和挽救干部的一项重要举措。营山县纪委监委7名班子成员分片区、分系统，通过登门恳谈、集中座谈、书面访谈等多种形式，教育帮助受处分党员干部正确认识错误、对待处分，端正态度、改正错误，去年以来共对88名被问责对象进行回访教育。去年以来，营山县已有5名这样的干部先后被提拔任用到千坵村看产业扶贫项目，与干部商讨过境高速拆迁工作……10月30日，南充市营山县新店镇镇长闵伟民一大早就开始忙活，直到天黑才回家。这个干劲十足的基层干部一年多前曾受过纪律处分。“是组织的关怀，让我放下‘包袱’轻装上阵。”

闵伟民曾因该镇党委管党治党不严“连带”受到问责处理。他回忆说：“县纪委副书记刘海登门回访我，我第一句话就是‘有点冤’。”但刘海同他掏“心窝子”，先从党纪政纪分析，条条印证他的违规违纪事实，让他认识到自己确实有错，“刘书记还亲切询问我有无需要组织出面解决的困难等，让我心头一热，思想‘疙瘩’也解开了。”

在营山县，让干部放下思想包袱轻装前行，还体现在为被诬告干部澄清正名方面。今年秋，县纪委接到反映三元乡纪委书记曹鑫凭关系“上位”等信访问题，当即派人严肃核查。通过多方走访调查，发现该信访所诉问题均为子虚乌有，10月22日县纪委作出信访了结处理。“对一些影响面较大的，我们还在其所在单位或所在地召开党员群众代表大会，通报调查结果，还干部清白。”该县纪委常委、监委委员文斌说。

对影响期满、表现好的干部，营山县则按《党政领导干部选拔任用工作条例》等规定，一视同仁使用。去年以来，营山县已有5名这样的干部先后被提拔任用。营山干部谭志弘因违规违纪受到党内警告处分，但因工作出色，影响期满后，经县纪委积极推荐，被提拔到木顶乡担任党委副书记。闵伟民也因工作勤勉出色，去年在全县乡镇年度考核中被评为“优秀”。（作者：陈松  肖皓）