四川省泸州市合江县纪检监察干部在大桥镇里村一酱油厂调研民营企业发展情况。刘传福 摄

【清廉网】(刘传福 陈小琼 )“目前我们的老厂房已拆除完毕，现在正在抓紧建设，将打造成国家级3A旅游景区，建设中小学生酱油研学基地……”10月13日，谈起企业下一步的发展蓝图，四川省泸州市合江县永兴诚酿造有限责任公司总经理李红信心十足。

据了解，位于合江县大桥镇的永兴诚酿造有限责任公司，始建于1918年，是合江县百年老店，目前已发展成拥有70000口酱油晒露缸，年产4.2亿元的“规模以上企业”。然而，三年前，它还仅仅是拥有4000口晒露缸、年产200多万元规模的“小微企业”。

短短三年时间，该公司从“小微企业”到“规模以上企业”的华丽蜕变，有合江县相关职能部门协同发力的功劳，也离不开县纪委监委下派“营商环境观察员”护航营商环境的努力。
2019年，为传承百年老字号品牌，该公司决定投资5亿元，建设“五比一”酱油文化产业园，做大做强企业。然而，就在企业扩园增能之初，就遇上了不小的麻烦。

“由于土地流转涉及92户农户，因个别地块土地的流转价格未达成一致，有10多户农户一直不肯签协议，严重影响了项目的进程……”回忆起扩园之初的难题，李红感受颇深。

“大桥镇纪委副书记牟晓波对这个企业情况很熟悉，又是做群众工作的一把好手，是派驻的最佳人选。”合江县纪委监委护航营商环境工作组了解到这一情况后，建议下派牟晓波到该公司担任“营商环境观察员”，开展“蹲点工作”。

入驻企业的牟晓波，经仔细分析研究企业与农户签约难的问题后，与村社干部一起，只要群众有空，就到他们家里讲解当前土地流转补助政策金额，以及企业发展对当地经济发展的好处等，让群众放下思想包袱，支持家乡发展。不到半个月，土地流转难的问题全部得以解决。此外，他还将情况上报到县上，请求县发改局、县统计局等部门，为企业做大做强开通相关“绿色通道”。

秋阳高照，合江县永兴诚酿造有限责任公司有序排放的几万口晒露缸，摘掉了尖尖的“帽子”，沐浴在阳光下，散发出浓浓的豆香。解决了实际问题，向着预定的目标，该公司正迈开强劲发展的步伐。

这，仅仅是泸州市纪检监察系统建立“营商环境观察员”制度，实打实护航企业发展的一个缩影。

四川省泸州市纳溪区营商环境观察员在一家电子企业收集问题，了解企业生产经营情况。

近年来，泸州市、区（县）两级纪检监察机关建立了“营商环境观察员”制度，从纪检监察机关、民营企业、行业协会、两代表一委员等中聘请100余名“营商环境观察员”，常态化收集涉企发展中遇到的困难和问题，形成“问题清单”，并联系相关部门妥善解决。

针对“营商环境观察员”收集的问题，如何解决？叙永县配套建立层级联动机制，不定期召集涉企部门研判处置，集聚力量解决重点问题；江阳区定期将收集到的问题进行分类归档，督促主责部门实行按销号动态管理……

四川省泸州市泸县营商环境观察员到企业走访调研

“营商环境观察员”护航企业发展的成效显著：泸县按照规定为企业减税降费2.7亿元，推动帮助452户中小微企业融资贷款23亿元；龙马潭区通过建立经常性、规范化的政企沟通机制，督促相关主责部门兑现220户中“小微企业”各类奖补资金3241.3万元……

“我们与企业做朋友的目的，就是要发挥好桥梁纽带作用，收集好企业发展中遇到的瓶颈和问题并实事求是的尽力协调解决，促进企业高质量发展。”泸县“营商环境观察员”杜茂说。与此同时，纳溪区“营商环境观察员”、四川美圆多有限责任公司负责人唐洪也表示，“现在企业办证更方便、更快捷，明显感到各个窗口人员的服务意识在不断增强。”

四川省泸州市合江县大桥镇纪委副书记、营商环境观察员牟晓波到农户家中做思想工作

“‘营商环境观察员’要为企业服好务，必须构建亲清的新型政商关系。”据泸州市纪委监委相关负责人介绍，该市出台《政商交往负面清单》，着力监督规范权力运行，厘清政商交往边界，推动构建“亲”而有度，“清”而有为的政商关系。同时，加大监督执纪力度，向职能部门为企业管理服务中可能存在的执行不力、推脱梗阻等作风和腐败问题“亮剑”。

截至目前，全市“营商环境观察员”走访企业200余家，收集整理问题建议320余个，推动整改问题260余个。