【清廉网】“您好，这份名单上的协辅人员‘廉政档案’还存在一定问题，今天我们过来核实一下。”近日，温州市龙湾区纪委监委驻区委组织部纪检监察组工作人员来到区综合行政执法局，调取相关执法协辅人员的“廉政档案”。

  近期，龙湾区纪委监委驻区委组织部纪检监察组依托组内“监督第一课”品牌模式，把脉问诊区综合行政执法局，针对协辅人员队伍管理不规范不到位的情况，开出以建立“廉政档案”约束协辅人员行为、重塑队伍形象的“良方”。这也是该区纪委监委强化对行政执法行为监督的又一有力举措。

  据悉，“监督第一课”是该组为综合监督单位量身定做的监督制度，内容涵盖综合执法、安全生产、企业招工、职业技能培训机构申办、医保基金管理等综合监督单位的廉政风险点，监督形式以组长授课、下沉驻点、基层走访为主，监督模式从原先的“要我监督”向“我要监督”转变。

  “我是区综合执法局的一名协辅人员，关于‘廉政档案’的一些内容我想咨询一下。”“‘廉政档案’中哪些属于必填的个人重大事项？”自“廉政档案”创建工作启动以来，几乎每天，工作人员都能接到许多咨询填报事项的电话。

  “以往，我们派驻纪检监察组对协辅人员的管理经常是到基层站所看一看他们在不在岗，查一查他们的工作台账，虽然能起到一定的提醒督促，但没有系统深入地对协辅人员进行全面了解，下沉监督的作用发挥得还不够充分。”驻区委组织部纪检监察组相关负责人表示。

  当前，协辅人员年龄结构不一、能力水平参差不齐，建立“廉政档案”能精准发现问题，抓早抓小、防微杜渐，是一项不可或缺的有力抓手。截至目前，该组会同区综合行政执法局督察大队（机关党委），已对协辅人员建立“廉政档案”280个，发现问题并辞退4人，岗位调整2人。

  据悉，该“廉政档案”内容，主要涉及建档对象基本情况、社会关系、奖惩情况、个人重大事项报告情况等7大类19项，同时还规定了协辅人员需每年登记一次，做到动态实时更新。这是该区首个针对协辅人员制定的廉政“一人一档”创新举措。

  值得一提的是，创建“廉政档案”不仅是派驻纪检监察组对“监督第一课”模式的探索延伸，也是对在编人员“政治体检”的监督延伸。  

  通过对廉政档案这一在编人员的“第二身份证”创建和动态管理，很大程度上实现了在干部选人用人、评先评优、提拔提干等方面的合理性和高效性，对廉政档案出现问题的干部，经核实实行一票否决。

  除此之外，该组还充分发挥派驻的优势，丰富“监督第一课”的内容形式和措施载体，根据不同综合监督单位的特征，定制不同“监督课件”，包括针对区应急管理局的安全生产、区人力社保局的用工招聘、挂钩企业的政策落地等等，并逐一进行深入实地走访，监督指导职能部门履职到位。

  下一步，该组将坚持标本兼治、系统施治，以执法辅助人员队伍为切口，将清廉站所建设、“清青护航志愿”“清廉协辅先锋”等清廉元素整合到“廉政档案”中，督促研究制定行政执法协辅人员党纪政务处分决定执行实施办法，进一步严格规范行政执法协辅人员履职。

  （温州市龙湾区纪委监委）