五招突破渎职犯罪窝串案
发布时间:2011-06-11 01:16:40 浏览:
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林红
近年来,我院注重发现和深挖渎职侵权犯罪窝案、串案,开创了反渎工作新局面。在长期的反渎工作实践中,我们总结出如下办案心得:
树立深挖意识,不断扩大战果。渎职犯罪往往在一个单位甚至一个行业系统内集中发生,案件之间犬牙交错,这就要求我们必须加强对案情的分析研判,把握一切机会深挖线索。2009年,在办理商丘市规划局睢阳分局居民建房办公室主任刘静涉嫌滥用职权、挪用公款案时,我们准确地判断出仅凭刘静手中的权力,很难将一块农业用地改变为商业用地,并顺利办出房产证。于是,办案人员加大了对建设规划领域的侦查力度,顺藤摸瓜,相继对6名行政执法人员立案侦查并移送起诉。2010年,我们又从查办商丘市地税直属分局征管员高峰徇私舞弊不征少征税款案中,挖出了该局副局长林某和国税局征管员海某玩忽职守案。
以书证为核心,有力固定证据。我们将书证的获取作为侦查工作重点,根据书证内容调查相关知情人和讯问犯罪嫌疑人,既提高了侦查效率,也保证了证据的统一性。例如,在查办刘静滥用职权、挪用公款案时,我们通过收集核查土地变更、设计规划、房产证办理等环节的报批文件,发现有两家企业在未缴纳土地出让金的情况下,开发销售了商品住宅,从而侦破了市规划局4名工作人员和市房地产交易处2名工作人员涉嫌玩忽职守案,为国家挽回经济损失200余万元。
钻研法律规定,找准认定犯罪的法律依据。在查处市房地产交易处工作人员郭健、李伟涉嫌玩忽职守案时,考虑到办案人员对房产证的发证条件和程序都不熟悉,初查前我们专门组织反渎干警突击学习了房产交易部门的相关职能、职责、法律法规及管理制度,为顺利办结案件奠定了坚实基础。在办理一起税务人员渎职案件时,纳税人提出账目在境外一时无法取回,我们便依据税收征管法的有关规定,通过检察建议要求房产、税务等部门进行核税,最终依法核定犯罪嫌疑人渎职给国家造成200多万元的巨大损失。
分化瓦解,加大法制宣传力度。窝案、串案犯罪嫌疑人较多,立案侦查后迅速开展法制宣传,是敦促其他犯罪分子投案自首,从而深挖线索的绝佳时机。此时的法制宣传既能使一些有“问题”的人如坐针毡,又能通过适度地公开调查进展,对那些知晓重要线索但举报有顾虑的群众给予充分支持。2009年7月,我们对涉嫌玩忽职守的商丘市规划局执法监察员姬鸣晓、胡威风采取强制措施后,该局监察科科长徐文德思想波动较大,几天后到我院投案自首。
审讯时注重配合,讯问方式灵活多变。渎职犯罪分子总认为自己不贪不占,只是工作有失误,没什么大不了,从而不愿主动交代犯罪事实。这就要求侦查人员审讯前认真拟定讯问提纲,确定主攻人员和突破口,并随着案件进展不断调整思路。犯罪嫌疑人姬鸣晓、胡威风到案后都拒不交代犯罪事实,却又担心对方先开口。我们就利用这一矛盾步步紧逼,最终各个击破
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