【清廉网】建设一支高素质专业化纪检监察干部队伍，是推动新时代纪检监察工作高质量发展的组织保障。习近平总书记高度重视纪检监察队伍能力建设，多次提出明确要求，在十九届中央纪委五次全会上，鲜明提出要“努力建设一支政治素质高、忠诚干净担当、专业化能力强、敢于善于斗争的纪检监察铁军”；在中共中央政治局第四十次集体学习时，再次提出了“纪检监察机关要主动应对反腐败斗争新形势新挑战，深化对管党治党规律、反腐败斗争规律的认识，不断提高工作能力和水平”的要求，为纪检监察机关加强自身建设指明了方向。

一、国有企业纪检队伍专业能力提升的紧迫性

（一）新时代全面全面从严治党向纵深发展，对纪检工作提出更高要求。

习近平总书记在第十九届中央纪委第六次全体会议上用“四个任重道远”概括了当前反腐败斗争新的阶段性特征，警示全党腐败和反腐败较量还在激烈进行，要求全党保持清醒头脑，永远吹冲锋号，继续打好反腐败攻坚战、持久战。在讲话中多次强调“要准确把握腐败阶段性特征和变化趋势，聚焦重点领域和关键环节，坚决清理风险隐患大的行业性、系统性腐败，有效防范化解腐败风险及关联性经济社会风险”、要求“各地区各部门要紧密结合实际，对自身政治生态状况进行深入分析，找准腐败的突出表现、重点领域、易发环节，有针对性地集中整治”。党风廉政建设和反腐败工作涉及的领域越来越多,范围越来越广,工作专业化程度越来越高,难度越来越大。

从严治党的战略部署对纪检工作提出了新的更高标准和要求, 需要我们认真找准当前工作中存在的突出问题和薄弱环节,助推纪检工作高质量发展。在监督工作中，依然存在监督认识不到位、覆盖不全面、重点不突出、机制不灵活、手段不丰富、能力不充分、评价不科学等问题；在执纪审查上，存在党纪适用能力不足、程序不规范、手续不到位、证据不充分、定性不准确、文书不合规等问题。把握新时代全面从严治党的形势和任务,需要我们勇于直面问题，进一步明确纪检机关职责定位,助力全面从严治党向纵深推进。

（二）分析国企纪检干部队伍自身建设现状，要求必须快速系统提升理论水平和业务能力。

现阶段国企纪检干部综合素质明显提升，学历也越来越高，通过调查发现，国企纪检干部存在以下特点：

流动快、新手多。国企纪检队伍在人员调整和岗位变动会相对频繁，很多纪检干部是“半路出家”,导致理论水平薄弱，工作技巧和措施方法经验不足。

知识结构单一。纪检监察是一项政治性、政策性、业务性很强的工作，涉及政治、经济、文化、社会生活等各个领域，而我们大部分纪检干部的知识面不够宽，涉及领域不广，导致工作思路、工作方法和落实举措等难以适应形势要求。

专业水平不高。一些纪检干部对纪检工作新形势研究不够深入，理论功底不扎实，业务素质不全面，导致工作创新力不够，工作方法不多，针对性不强，开展监督执纪问责工作有心无力。

系统培训少。在实际工作中，纪检干部存在“上岗前没有专门培训、在岗时没有时间参加培训”的现象，而纪检工作的领域进一步拓宽，比如在查办案件上，违纪案件广泛涉及金融、投资等经济领域，违纪人员作案手设越来越隐蔽，反调查能力不断增强。与之不相适应的是，当前纪检干部知识培训不多，业务知识得不到有效补充。

鉴于此，加强纪检干部培训，快速提高业务水平已经成为了当前国企纪检队伍建设的重点，需要引起高度重视。

二、立足自身、创新形式，把全员自主培训作为提升纪检队伍能力素质的重要一环

开展纪检干部培训方法很多。一是采取走出去的办法,选派纪检干部参加上级机关组织的集中培训。这种培训形式的特点是规模大、规格高，优点是受训者可以在短期内系统地学习新知识，有利于不同行业、单位背景的学员开展沟通和工作交流，发散自己的思维，受到启发。但受疫情、工作任务繁重等因素影响，这种学习机会不多，不是随时能有，基层纪检组织依靠参加上级培训这种方式不能解决现实需要。

二是网络培训。随着信息技术的不断发展，使得我们可以利用网络资源开展培训。网络培训的优点是时间和地点比较灵活，没有硬性规定集中培训的时间、地点、内容和进度等多方面的限制，缺点是这种单向传授，缺少互动，不能满足学生的个性需求，学习的积极性和效果难以保证。

三是开展全员自主培训。全员自主培训时间灵活，可以根据工作任务安排，利用碎片化时间随时开展学习交流；而且面对面、学习时有领学、有交流、有思考、热情高、效果好。员工可以快速熟悉相关业务,促其加快从不懂到到精通较懂的进程,提升业务能力；而且领导和员工坐下来一起探讨，可以理清工作思路、破解业务难题，增强纪检干部队伍履行职责的能力。在现有条件下，开展全员自主培训可以弥补上面两种培训的不足之处，基层纪委和纪检组织可以把全员自主培训作为提升纪检队伍整体能力素质的重要途径。

三、依托“一个平台、四项内容、两轮齐驱”探索开展全员自主培训的新模式

中国建筑设计研究院有限公司纪委为解决专业素质能力不足、特别是新人多的问题，在开展全员自主培训进行了系列探索。

搭建“一个平台”，建立学习机制。认真落实总书记对纪检监察工作和干部队伍的要求，成立“纪检书苑”学习平台，“纪检书苑”每周2期，每期设领学、交流两项议程，时长控制在1小时内，培养良好的学习习惯，打造学习型部门，在提升员工政治素养、纪法水平和专业能力上持续下功夫。

围绕“四项内容”，优化培训方案。“纪检书苑”聚焦解决纪检新兵存在不同程度的知识弱项、能力短板、经验盲区等问题，以理论知识和业务知识为主要内容，科学制定学习内容。一是第一时间跟进学习习近平总书记重要讲话及指示批示精神，特别是关于反腐倡廉工作的重要讲话和指示批示精神；第一时间跟进学习党中央重大决策部署，特别是本区域、本行业、本系统的重要指示精神，坚持思想引领，把牢正确的政治方向。二是常态化学习各项纪法，系统学习党内基础性法规、纪律检查基础性制度，强化纪法教育，确保深入理解各项纪法的指导思想、原则、方法、程序，学清楚新形势下监督的权限、标准、措施、要求，培训业务基本功。三是落实赵乐际同志“注重学习了解科技发展生产力发展情况，更好履行监督保障职责”要求，结合单位实际，围绕主责主业对相关领域管理制度开展针对性学习。针对本单位廉洁防控的重点领域，“纪检书苑”近期安排学习了《建设工程勘察设计管理条例》、《国家发展改革委等部门关于严格执行招标投标法规制度进一步规范招标投标主体行为的若干意见》、院《勘察设计类项目采购管理办法实施细则》等管理制度，加深对重点业务的理解，找准容易产生腐败的重点环节，增强监督本领。四是加强公文学习，主要学习公文写作、公文行文规则、语言特点、常用文书形式等，增强公文处理技能。

完善“两轮齐驱”，保证学习效果。一是在学习流程上，实行课前预习-领学跟学-交流探讨-课后感想一系列全员参与的形式，全方位压实纪检干部学习“担子”，在浓浓的学习氛围中，研讨交流、畅所欲言、学用相长、锤炼内功。二是在测评机制上，坚持把知识运用能力作为检验学习成效的重要标尺，根据员工任务分工开展岗位练兵活动，考察纪检干部专业知识、纪法贯通、谈话、文书写作等全方位的能力。此外，坚持边学习、边工作、边总结，及时发现问题、总结经验、汲取教训，不断提高学习效果。（中国建筑设计研究院有限公司纪检工作部 李华云  ）