地方大型国企陕西延长石油(集团)有限责任公司(以下简称延长石油)卷入了一场地方政府的“建楼风波”。

    一位知情人士向《每日经济新闻》记者透露,陕西横山县政府修建了一座高达23层的政府办公大楼,此前为顺利通过审批手续,以延长集团石油大厦的名义报批。“横山县修建该大楼时,延长集团的子公司——延长油田股份公司下属的横山采油厂‘赞助’了5000万元。横山县政府一直对外宣称上述办公大楼为延长集团所有。”上述知情人士表示。

    横山采油厂的母公司延长油田股份公司党委宣传部部长贺勤智表示,横山县政府为了顺利通过审批,以延长石油大厦的名义报批,但是石油大厦与延长集团并无产权关系。

    对于延长集团给上述政府大楼“赞助”5000万元的说法,贺勤智予以否认,并表示未曾听到此类说法。然而这一说法却得到横山县财政局一位负责人的证实,该负责人在接受采访时表示,上述政府办公大楼延长石油给了5000万元,主要用于大楼装修。

    国家级贫困县政府的新办公楼

    横山,地处毛乌素沙漠南部边缘,产煤炭及石油,数量却不及府谷和靖边 (府谷和靖边分别为陕北煤炭和石油的主要产地),至今仍头顶国家级贫困县的帽子。横山县城只有一条不足万米的主街道,当地人将其称为南北二街。临街的楼房大都比较矮小,一般都是四五层的老式砖楼。

    当地人俗称的二街中段,一座23层的高楼已经拔地而起。“这里就是最早的县委政府大楼的所在地,为了修这座23层的大楼,以前的政府办公楼全都拆了,他们专门成立了一个横山县中心区改造建设指挥部,来负责新楼的修建事务。”上述知情人士说。

    横山县中心区建设改造指挥部的宣传材料显示,上述中心区改造建设总占地面积3.2万平方米,总共分为A、B、C三个建设区。其中A区为石油大厦、政府综合办公楼项目,该项目可容纳3000人办公,为横山县的标志性建筑。建筑高度为86米共23层,其中地下1层、地上22层。

    按照横山县中心区改造指挥部的规划,这幢政府大楼仅为改造计划中的一部分,另外还有一个摩登尚城中心广场和高档住宅小区项目。据横山县中心区改造指挥部的宣传材料,该摩登尚城中心广场的总占地面积为13436平方米,其中广场占地面积为11918平方米、二街商业综合楼建筑面积为7147平方米,广场设地下停车场11918平方米,设计可停车能力337辆。而高档住宅小区的总占地面积为1.2万平方米,计划总建筑面积为12万平方米。

    负责该政府大楼建设的陕西省第三建筑公司横山项目部人士透露,大楼主体工程已基本完工。

    借企业名义报批

    对于这幢大楼,横山县政府一直强调是延长石油的石油大厦。而延长油田股份公司却表示对此毫不知情。

    《每日经济新闻》记者就上述信息向延长油田股份有限公司进行求证,贺勤智表示并未听闻公司在横山有建设项目。随后,贺勤智致电询问公司基建、规划等部门,涉及部门均表示不知道石油大厦一事。

    随后,贺勤智再次询问下属企业横山采油厂工会主席孙文友后对记者表示,上述石油大厦是横山县政府自己修的,与延长石油没有任何关系。“为什么要叫石油大厦呢?是因为叫政府大楼县上审批不下来,所以就挂了延长石油大厦的名义报批。”

    对于横山这样一个国家级贫困县而言,要修建一座23层高的政府大楼,其资金压力颇为紧张。据横山县财政局负责人透露,去年横山县的地方财政收入是2.1亿元,其中80%依赖于煤炭和石油行业。

    陕西省第三建筑公司横山项目部人士透露,这幢大楼的工程造价约1亿多元。这笔资金对横山县政府而言,占了去年全县财政收入的一半左右。

    “一座23层政府大楼的花费就将近一个多亿,而摩登尚城中心广场和高档住宅小区的造价亦是不菲,这对年财政收入仅仅2.1亿元横山政府而言,资金压力也是很大的。”上述知情人士说。

    延长石油“赞助”5000万?

    大型地方国企延长石油亦被牵涉到这场地方政府的“建楼风波”中。

    据上述横山县财政局负责人透露,该政府大楼的修建过程中,延长石油会出一部分钱,“延长石油会拿5000万元,主要用于大楼的后期装修方面”。

    不过对此说法,贺勤智予以否认,表示公司内部尚未听到相关讯息。

    据接近延长石油高层的人士透露,延长石油下属的横山采油厂原本为横山县属企业,陕西省内石油企业重组时,横山采油厂被划归到延长集团名下,这5000万元是以补偿款的名义给横山县政府的。

    补偿款的说法得到了横山县财政局负责人的证实,“延长集团把我们县的采油厂接收以后,延长石油(一位前高管)到横山来的时候,就表示要对横山地方进行支持,所以就合建了横山石油大厦。”

    6月8日,《每日经济新闻》记者来到位于西安市高新区科技二路75号的延长集团总部,欲就上述事件向该公司求证,却被工作人员告知无法联系相关部门接受采访。

    随后,记者多次致电延长石油总经理张积耀,但未能接通。记者将上述事件的采访问题以短信形式发给张积耀,然而截至发稿前未能获得对方回复。