市民的垃圾分类意识和知识水平有待进一步提高。（南方日报记者张由琼摄）

　 面对日益增多的城市垃圾，对垃圾进行分类回收处理的呼声也逐渐高涨。那么，佛山公众参与垃圾分类的情况如何？昨日，团市委发布了《佛山市公众参与垃圾分类调查报告》(下称“报告”)。报告显示，88%的受访市民赞成垃圾分类，但30.5%的市民在居家处理垃圾时未处理也未分类就全部投放到垃圾箱，分类投放到垃圾箱的仅占12.5%。而了解垃圾分类的市民也仅过一半，市民的垃圾分类意识有待进一步提高。
    同时，报告将佛山生活垃圾收集处理体系分为综合生活垃圾、餐饮业餐厨垃圾和有价可回收垃圾的收集处理体系，“其中只有综合生活垃圾系统是从收集、转运、终端处理都在政府垃圾处理职能部门监管下的‘正牌’系统，其它两个均处于监管体系之外，应该把餐饮餐厨垃圾、可回收垃圾系统与‘正牌’系统一并纳入政府管理体系，垃圾分类才能取得更好的效果。”报告负责人、佛山科技学院食品安全中心主任董华强说。

　大多数小区未进行垃圾分类回收

　据介绍，早在4个多月前，团市委就委托佛山科学技术学院(下称“佛科院”)开展了“佛山市公众参与垃圾分类调研”工作，佛科院董华强教授等十余名专家及调研人员在五区发放、回收了2300多份调查问卷。
    从问卷调查对象看，以接受过大学以上教育背景的各类人员为主，但公众对垃圾分类回收的了解情况并不乐观。调查结果显示，有近一半的人对垃圾分类情况并不了解。另外，受访者所居住小区没有进行垃圾分类的占76.9%，也就是说绝大多数居民小区并未进行垃圾分类回收。
    近半的人对垃圾如何分类、怎么回收并不太了解，却没有妨碍市民对垃圾分类的支持。据悉，约88%的市民赞成对垃圾进行分类，另持“无所谓”意见的约10%。
    事实上，佛山已经在垃圾分类上有所动作，如目前禅城大部分地方都使用了分类垃圾箱，以引导市民进行垃圾分类。可惜，大多数被调查者表示对佛山目前公共场所垃圾分类工作现状不 满 ，明 确 表 示 不 满 意 的 占55.3%。
    根据工作人员的调查，各区公共场所分类垃圾箱的配制情况并不相同，分类垃圾箱的形状、大小、颜色各不相同，有的标志并不清晰，这影响了垃圾分类的效果。

　分类垃圾箱“有名无实”

　董华强介绍，问卷调查结果显示大部分市民对垃圾分类回收持赞成态度，但是实际上市民在生活中并没有将垃圾分类落到实处。“在街上还是能经常见到随地丢垃圾的行为，虽然设置了分类垃圾桶但实际上大部分分类垃圾桶里的垃圾都是没有分类。这说明佛山市民对生活垃圾的态度和知识水平仍存在较大的提升空间。”
    据了解，受访市民在居家处理垃圾时，未出售也未分类 ， 全 部 投 放 到 垃 圾 箱 占30.5%，废品在出售以外其余未分类就投放到垃圾箱的占56.93%，除废品出售外再分类投放到垃圾箱的仅占12.5%。
    是什么原因使赞成垃圾分类的市民却不按分类要求投放垃圾呢？63.73%的被调查者回答是因为垃圾桶本身就没有区分。“这可能有两种情况，一是垃圾桶分类标记不明显或根本没有分类垃圾桶设置，另一种情况是不管垃圾桶分类与否，里面的垃圾都是不分类的。加上不知道如何分类的18.73%，占被调查者总数超过80%。这说明佛山垃圾分类工作本身还存在许多不足。”董华强说。
    “另外，被调查者中大多数人并不很清楚垃圾被收集后是怎样处理的，甚至有相当数量的人以为是运到外地去卖掉。可见，不知道垃圾分类后会被怎样分类处理，人们就不了解垃圾分类的意义，连意义都不了解，何谈对垃圾分类的重视？”

　垃圾回收—处理体系“三分天下”大量“可”回收垃圾难受监管

　分析
    公众意识的提高是推进垃圾分类的关键因素，但是建立一个完善的垃圾分类回收—处理体系或许更为迫切。据了解，目前佛山对生活垃圾并没有进行分类处理，基本上是采用填埋和焚烧两种方式。“如果垃圾处理的中转站及终端都不进行分类处理，公众将垃圾分类投放也毫无意义。”董华强说。
    按照调查团队的分析，佛山生活垃圾收集—处理大致可分为综合生活垃圾、餐饮业餐厨垃圾和有价值可回收垃圾的三个体系，其中综合生活垃圾体系是指政府环卫部门直接回收、处理的生活垃圾(不包括餐饮业的餐厨垃圾)，有价值可回收垃圾是那些值得售卖给收购者的可回收垃圾如金属、塑料瓶等(这些垃圾基本上由拾荒者拣选)。
    “这三个体系中，只有综合生活垃圾是从收集、转运、终端处理都在政府垃圾处理职能部门监管下的一个‘正牌’系统。而生活垃圾中大部分‘可’回收垃圾如餐厨垃圾、塑料瓶、易拉罐等游离于这个‘正牌’系统之外，并且难受监管，尤其是类似‘地沟油’的餐饮垃圾对民众的食品安全影响很大。”
    董华强说：“更为直接的是，餐厨垃圾、可回收垃圾处理不在政府有效监管下运营，必然造成与‘正牌’垃圾处理行业的资源竞争。垃圾分类只在‘正牌’系统内始终搞不好，其主要原因就是在这之外已经存在着两个实际运行多年、但我们又视而不见的垃圾分类收集、处理系统。”
    “因此，政府很有必要建立一个机构，把这三个垃圾处理系统统一管理起来，形成一个完善的、可以监管的垃圾收集—处理体系，才能真正把佛山生活垃圾的分类收集、处理做好。”(记者/沈文金 通讯员/蓝杰文)