我们在全力抓好中纪委五次全会和国务院第三次廉政会议部署的各项工作的基础上，还认真抓好了我省安排的权力公开透明运行、专项资金综合治理、机关效能建设三项重点工作，做好了《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的学习宣传贯彻落实工作。在工作中我们注重抓住案件查办这一关键，带动纪检监察整体工作的提高。现将我们的一些作法和认识向各位领导做以汇报，不妥之处，请多批评指正。

    查办案件工作开展情况：

    今年以来，我们共查处各类违纪违法案件50件，其中大要案20件，挽回经济损失30余万元。查办案件工作的主要做法：

    一是交流办案。县纪委对乡镇纪委和县直纪检组（纪委）进行统一调度、调配力量，交叉承担案件查处任务。

    二是分级办案。乡镇纪委、县直纪检组（纪委）全面负责对本辖区、本部门一般性违纪违法案件的查处，保证县纪委监察局能够集中精力、集中力量重点查处严重违纪违法和重大复杂案件。

    三是集中办案。对重大或复杂案件，县纪委牵头，从全县纪检监察系统中抽调精干力量，与相关部门组成联合调查组，实施突破。

    四是协同办案。定期组织案件联系会议成员单位互通情况，严格落实案件移送制度，加强与司法部门配合，优势互补，形成合力。

    五是全员办案。为适应办案的新形式，赋予县纪委各科室办案职能，做到全员办案。

    六是规范基层办案。对基层纪检监察组织办案工作，实行定责加压、定期调度、定期培训和对基层纪委查办案件由县纪委直审的“三定一直”管理。

    同时我们还实行县纪委常委包案制、错案追究制、查审分离制、查否审理制、四定一包责任制、案件定期分析制，有效保证了案件质量。

    在查办案件工作中，我们注重做到四个结合：

    一、案件检查与教育相结合。我们在开展好各种形式的反腐倡廉宣传教育的同时，还特别注重利用查处的典型案件开展警示教育，以发挥其特有的教育优势。一是以身边案件增强教育的针对性和说服力。我们重点通过每半年一次全县领导干部集中警示教育、每季一次典型案件新闻发布、每两周一期的县电视台以案说纪，做到有查处必有教育，通过查处一案，警示一片，教育一片，提高了广大党员干部法纪和廉洁自律意识。二是利用案件中所暴露的各种问题，作为反面教材，促进各项廉洁自律规定的落实，减少违纪案件的发生，把教育做实。使查办案件与反腐倡廉宣教工作相互促进，共同提高。

    二、案件检查与制度建设相结合。我们在查办案件中，做到每查一案，不仅要提交案件调查报告，而且还要提交案件剖析报告，不仅提出处理建议，还提出整改建议。坚持从案件中发现问题，堵塞漏洞，健全管理机制。另外我们还建立案件定期分析制度，每季将所办案件的多发性、易发性等情况进行分析，向县委、县政府提出加强监管防止案件发生的建议。如我们通过对案件及信访问题进行分析，发现农村财务制度管理中问题较多，针对我县是国家级贫困县，扶贫等专项资金较多的情况，向县委、县政府提出建议，在全县推行“项目资金实行报账制，入户资金实行存折制”的“两制管理办法”，保证专款专用，减少了违纪问题的发生。

    三、案件检查与改革发展稳定相结合。我们把查办案件做为履行纪检监察职责、构建和谐社会的紧迫的政治任务。我们围绕经济发展，出台了《优化全县发展环境的若干纪律规定》、《实行一次查实下岗制的具体实施办法》、《当好优化环境卫士十项措施》等制度，加大查处力度，严格责任追究，不断促进经济发展环境的优化。如为了改善群众就医环境，针对在查处医院超标收费案件中发现的问题，我们在县级医院实行单病种最高限价和医德医风承诺制、药价公示制。为改善交通环境，对治理公路“三乱”加大暗访和责任追究力度，实行一次查实下岗制度，县交警保阜中队因执法不规范，二人受到政纪处分、三人予以辞退、一人被责令下岗。自2004年以来，我县共立案查处危害经济发展环境案件19件，处理21人。

    四、案件检查与提高干部队伍素质相结合。当前，新情况、新问题层出不穷，违纪违法作案手段越来越高，情况越来越复杂，这对纪检监察干部提出了新的更高要求。因此，我们注重加强对纪检监察干部的培训和管理，努力培养一支高素质的纪检监察干部队伍。一是实行岗位培训。我们组织乡镇纪检干部到县纪委轮训，跟班办案，强化实战练兵，利用两年时间已将全县各乡镇纪委书记、纪委副书记轮训了一遍。二是专项知识培训。聘请金融、财会、计算机等行业人员进行专业知识授课，提高综合素质和应对复杂案件的能力。三是加强现代办案手段的培训。掌握录像、拍照等新的技能。四是强化队伍管理。制定完善了十一项机关工作制度和唐县纪检监察干部“十要、十不准”规定，明确目标，严格要求，规范行为。

    对查办案件工作的几点体会：

    一是“两规、两指”作为纪检监察惩治腐败的强力手段必不可少。现在“两规、两指”批准程序烦琐，几乎将“慎用”变为了“禁用”，我们认为应简化程序，坚持“慎用、少用、巧用”。注重在“用前”下功夫，安排要周密，依据要充分，选好突破口，打好效率战，缩短“两规、两指”使用时间。

    二是要充分发挥好案件管理工作的作用。我们注重发挥案件管理工作的综合、协调、督办、参谋等作用，在工作中严把案件初查、立案关，错误事实定性关，案件上报审核关，做到案件管理工作数据准确，事实清楚，手续完备；实行督办制度、每季综合分析制度，提高案件检查工作效率和水平。

    三是基层纪检监察干部的业务能力需加强，办案条件需改善。目前我们的办案手段仍是“一张口、一支笔、一个公文包”，办案条件差，手段落后，与现在查办案件工作的需要极不适应。针对智能违纪、高科技违纪情况，应改善办案条件，提高办案素质，讲究办案艺术，建议上级纪委多开展专业性培训，多组织基层纪检监察干部跟班学习，特别是对基层纪检监察机关在办案工具上予以倾斜。

    总之纪检监察工作只有加大执纪力度，提高执纪质量和水平，才能铲除腐败，才能更好地维护社会稳定，才能以公正执纪，促进社会和谐的发展。我们将在查处违纪违法案件、打击腐败现象上不断探索、努力。