新时期纪检监察信访干部应在“八要”上做文章
随着我国改革开放和反腐败斗争的不断深入,纪检监察信访举报工作所面临的形势和任务都发生了新的变化,这对纪检监察信访举报工作和信访工作者提出了新的更高的要求。在这种情况下,为了适应新时期信访工作的需要,纪检监察信访干部必须努力提高自身综合素质。大致说来,新时期纪检监察信访干部应在“八要”上做文章。
一是在政治立场上要“稳”。即要站稳正确的政治立场。政治素质是纪检监察信访干部最重要的素质。纪检监察信访举报工作直面群众,处理来信来访的全过程,无不体现出党和政府对群众的态度和同群众的关系,从这个意义上讲,信访举报工作就是政治工作。作为纪检监察机关“窗口”形象的信访干部,要坚定正确的政治立场,把握正确的政治方向,全面贯彻执行党的路线、方针、政策,忠实履行“三个代表”重要思想,努力践行科学发展观,在思想上、组织上、行动上与党中央保持高度一致。
二是在政策法规上要“精”。纪检监察信访干部要给信访举报人员满意的答复,提出解决问题的方案和思路,就必须对相关政策、法规相当熟悉,既要广,更要精。因为群众反映的问题大多与政策、法规、制度有关,有较强的政策性;再加上随着改革开放的不断深入和法制建设进一步推进,新的政策、法律法规不断完善,对纪检监察信访干部提出了更高的要求。因此,纪检监察信访干部要不断地加强学习,认真学习政治理论,学习纪检监察业务,学习相应的法律法规。只有这样,才能讲符合政策的话,办符合政策的事,才能准确运用政策和法律法规解决群众的实际问题。
三是在工作作风上要“勤”。勤奋工作,扎实工作,是搞好一切工作的基础。纪检监察信访工作事无巨细,群众利益无小事。对群众反映的问题,每一件都要认真对待。因而,它要求信访干部做到“三勤”,即勤动脑、勤动手、勤动口。勤动脑就是要多思考,不仅要对群众反映的热点、难点问题做到了如指掌,还要认真思考解决这些问题的方法和途径。对群众反映迫切的问题要及时办理,做到忙而不乱。勤动手就是要除了做好日常接待等事务性的工作外,还要认真做好工作记录,并整理归类,对重要问题及时向领导汇报。勤动口就是要学会做上访群众的思想政治工作,善于协调、化解矛盾。
四是在对待来访者上要“诚”。即以诚相待。人民群众向纪检监察机关反映问题,不仅是在行使自己的民主权利,同时也体现了人民群众纪检监察机关的信任。所以,对于他们来反映举报有关问题,首先要热情接待,认真倾听,不能敷衍,不能急躁,更不能压服,能处理的及时处理,不能及时处理的要做好解释说明工作。俗话说,心诚则灵。只要我们做到诚心诚意,即使有些事情不能及时办理,上访群众也会理解的。
五是在对待过激言论和行为上要“忍”。应该说,绝大多数来访者都能够心平气和地反映问题,但是也有少数来访者情绪不稳定,容易激动,反映问题时容易说出过激的话,甚至采取过激行为。对这种情况,我们要区别对待。如果是来访者自认为确实有很大冤屈,并无恶意,同时也未造成严重后果的,就应该忍让和谅解,并加强引导,做好说服教育工作,稳定来访者情绪。但是对那些恶意中伤,煽动群众闹事,别有用心的人,就要依据有关法律法规处理,让广大人民群众明辨是非,平息事态。
六是在调查处理信访问题时要“正”。“正”即公正,就是不徇私情,公正处理。要始终以事实为根据、以法律法规为准绳,秉公执纪,切不能夹杂个人私情,不能因为被举报人与自己关系很好或打过招呼而隐瞒有关事实,或者被举报人与自己有过节而随意夸大事实,甚至添油加醋,更不能在办案过程中,接受当事人的钱、物和吃请,以免影响最后公正地处理。这就要求纪检监察信访干部要有很强的责任意识和大局意识,严格正确依纪依法客观公正地处理问题,做到事实清楚、证据确凿、处理适当、程序合法、手续完备。
七是在信访信息的提炼上要“准”。信访信息是在群众信访的基础上,通过调查研究或者对群众反映的信访问题进行比较、归纳、综合整理而成的,对领导决策具有参考价值。因此,信访干部在提炼信息时一定要准确。这就要求信访干部首先要有较强的政治敏锐性,要善于对零散的、粗浅的、纷繁复杂的群众举报材料进行认真分析,从个别现象中引申出一般规律,推断出事物发展的必然结果,抓住一些苗头性、倾向性的问题,供领导决策参考。其次,文字表达水平要高,语言概括能力要强。要对众多的材料进行分析,抓住重点,用很小的篇幅把中心内容概括出来,同时要防止就事论事,要能够就事论理。
八是在工作思路上要“新”。长期以来,纪检监察信访组织管理工作基本是沿用传统的做法,有的已不适应新时期的需要。这就要求新时期纪检监察信访干部的工作思路和做法要从原有的思维模式中跳出来,创造性地开展工作。具体来讲,纪检监察信访干部在处理信访问题时要实现“五个转变”;即由传统的一般性处置,向每访必督、每信必督、一督到底转变;由滞后被动工作,向主动超前工作转变;由单一的党纪政纪手段处理问题,向综合性多种手段处理转变;由单纯查办信访案件、注重治标,向标本兼治、惩防并举转变;由就事论事地解决信访问题,向既解决问题又密切党群关系、凝聚人心上转变。只有做到这样,纪检监察信访工作才能实现新的突破。(作者 黄程晓单位:湖北省孝感市纪委)