——关于搞好廉政文化建设的思考

    建立健全教育制度监督并重的惩治和预防腐败体系，教育必须先行，教育的长效机制必须建立，廉政文化建设必须搞好。近年来，文水县在加强廉政文化建设，营造浓厚的反腐倡廉舆论氛围方面下了很大功夫，取得明显效果。我们深刻体会到搞好惩防体系建设，必须充分发挥教育作用，必须加强廉政文化建设，必须注重三个方面，即：必须大力倡导，必须形式多样，必须注重效果。

    一、领导带头，倡导廉政文化

    加强党风廉政建设，大力倡导廉政文化，党员领导干部带头是关键。要做到思想认识到位，宣传发动到位，创作征集到位，组织协调到位。

    1、思想认识到位

    县纪委在县委政府领导下，统一思想认识，认真贯彻落实《实施纲要》，把充分发挥教育作用、加强廉政文化建设作为贯彻落实《实施纲要》的切入点，首先抓领导干部、从领导干部带头抓做起，大力倡导廉政文化。

    县纪委明确确立“靠宣传造势，靠查案树威，靠管理推进，靠创新发展，靠实绩取信于民”的指导思想，把教育摆在首位，把加强廉政文化建设作为工作的重中之重，出台《关于开展“廉政文化艺术作品创作征集活动”的实施意见》，在全县机关干部、中小学生、广大群众中，开展“百歌咏廉、百文说廉、百字书廉、百图画廉、百石刻廉”文化艺术作品创作征集活动，使广大党员干部接受廉政教育，增强廉洁意识，宣传廉政文化，营造浓厚的廉政文化氛围。

    2、宣传发动到位

    为使廉政文化教育活动广泛深入开展，全县抓住县、乡、村三级宣传网络，开展声势浩大的宣传发动工作。在县电视台每晚黄金时间打字幕口播县纪委《关于开展廉政文化艺术作品创作征集活动的实施意见》全文，连续播放20余天。县委、政府、纪检委先后在胡兰镇召开各乡镇党委书记、乡镇长会议，召开县直单位纪检组长会议，全面安排廉政文化艺术作品创作征集工作。县文学协会、美术协会、音乐协会、书法协会、曲艺协会分别召开各协会全体成员会议，要求大家积极行动起来，动手动笔创作作品，各协会会长还做了电视表态发言或即兴创作，掀起了全县宣传发动高潮。各单位、各乡镇都召开专门会议，学习文件，开展发动工作。各乡镇纪检书记深入所辖各村，打听发现雕刻、剪纸、泥塑、贴纸等民间艺人，登门宣传，发特邀函，动员他们加入创作队伍，使活动真正深入人心，家喻户晓。

    3、创作征集到位

    创作廉政文化艺术作品的过程，本身就是对党员干部、广大群众进行廉政宣传教育的过程，特别是党员领导干部，积极参与，主动接受教育，努力创作一批有教育意义的作品，形成人人思廉，个个争廉的良好氛围。县人大、县政协领导，各乡镇书记、乡镇长、县直单位一把手，乡镇机关干部都亲自动笔，或毛笔书法，或硬笔书法，或名言警句，人人都有作品。在他们的带动下，全县创作廉政文化作品活动轰轰烈烈。凤城镇堡子村农民康勇创作三幅漫画、一幅国画、一件重达2 0 0斤重石头的石刻《基石》等作品。全县中小学师生或书法、或漫画、或石刻、或作文、或手工制作，围绕廉字，创作1万多件作品。在活动中，全县共创作征集各类作品2万余件，通过评审委员会筛选共选出5 0 0多件作品，举办了文水县廉政文化优秀作品展。活动中，全县机关、厂矿、企业、学校、农村、街道、社区全部开展创作活动，创作有书法、绘画、雕刻、剪纸、漫画、篆刻、刺绣、歌曲、文章等类型，参加者有机关干部、企业职工、乡村农村、教师学生、医生护士、离退休老干部，还有文水籍在外工作并造诣极深的享誉全国、全省的老领导、老同志、名人、专家。可以说，创作和征集活动参与面之宽，立意之新、范围之广、人数之众、规模之大、品位之高、内容之多，前所未有。

    4、组织协调到位

    在创作征集活动中，县纪委、乡镇纪委、县直单位纪检组充分发挥组织协调职能，在组织宣传活动的同时，协调县文学协会、美术协会、音乐协会、曲艺协会、书法协会，召开可行性研讨会，召开各协会骨干座谈会，召开各协会安排创作工作会，帮助协调解决笔、墨、纸、砚等相关费用。在征集过程中，多次和退休老干部李生官同志联系，帮助解决李生宫同志向全国亲朋好友寄发《特邀函》、《约稿信》的信封、邮寄费等。在西城农民书画展布展中，西城乡农民书画协会集中创作次数多、作品多、档次高，160余件作品要展出，装裱问题非常棘手，费用挺高，县纪委、西城乡纪委及时了解这一情况，并由乡纪委打专项报告，县纪委加注意见，拨专款支持。在县纪委机关布展中，领导亲自与交通局协调，选址交通局四楼六间近300平米展厅，展出作品230余件。总之，在纪委组织协调下，全县上下都加入到廉政文化艺术作品的创作活动中。

    二、形式多样，宣传廉政文化

    在廉政文化作品创作征集活动中，全县党员领导干部、中小学师生、广大人民群众以及在外的文水籍老领导、专家、文艺工作者围绕“廉”字开展书法、绘画、作词、谱曲、撰文、写诗等，共创作作品2万余件，题材广泛，既有艺术性，又有群众性；不仅有专业性，而且有普及性。百歌咏廉，包括歌曲、诗歌、儿歌、歌谣、快板、顺口流、小品、曲艺等；百字书廉，围绕“廉”宇采取不同书法形式，楷书、行书、隶书、草书、篆书以及硬笔书法都有；百文说廉，有短文、杂文、格言、警句、笑话、古今有关廉的故事、廉字词语接龙、廉政公益广告等；百图画廉，包括国画、油画、版画、漫画、剪纸、刺绣、拼图、贴画、手工制作等；百石刻廉，有石刻、木雕、面塑、泥塑、玻璃雕刻等。同时，文水县还采取举办展览、排练节目、组织活动、刷写标语、召开联谊会等形式，宣传廉政文化教育。

    1、举办廉政文化艺术作品展览

    文水县在征集廉政文化作品的基础上，各乡镇各单位专门组织有关廉政文化艺术作品展览活动，开办廉政文化专栏，建立廉政文化室。全县各乡镇党委、纪委，县教体局、信用联社等机关、企业都组织了轰轰烈烈的廉政文化艺术作品展，有书记、乡长的作品，有普通农民的作品，有教师的作品，有学生的作品，有理事长的作品，有普通职工的作品，有退休干部的作品，还有家属的作品，全县展出作品2万余件，主题围绕一个“廉”字，思想健康，立意新颖，创意独特，或颂扬，或讽喻，为广大党员干部和人民群众喜闻乐见。县教体局从全县师生创作收集到的1万多件作品中，精选450多件，在东南街幼儿园大教室展出，组织县城内60O0多名师生进行观摩学习，使孩子们从小接受廉政教育，用廉政文化陶冶中小学生情操。先后全县共举办大小展览20余次。廉政文化作品展成了全县上下的热门话题。

    2、排练《六项制度十大好》节目

    六项制度是吕梁市纪委防治腐败的重要举措。文水县总结出“六项制度”十大好，即：联签好、会审好、民评好、公示好、公开好、限额好、勤政好、廉洁好、作风好、和谐好。并由专人创作音乐说唱剧本、谱写曲子，聘请县艺校老师，选拔10名艺校学员，以音乐说唱形式组织排练，先后在吕梁市影剧院、吕梁国际宾馆、山西电视台大演播厅为省市领导演出，受到省市纪委表彰，宣传 “六项制度”，宣传廉政文化，营造反腐倡廉舆论氛围。

    3、组织朗诵比赛等系列教育活动

    在搞好廉政文化艺术作品创作征集工作同时，各乡镇、各单位开展丰富多彩的廉政文化教育系列活动，诗歌朗诵会、廉政故事会、廉政征文、知识竞赛等，寓教于理。下曲镇党委举办了廉政文化诗歌朗诵会，乡镇干部和中小学教师一个个登台引亢高歌，慷慨激昂，抒发对廉洁自律者的赞美之情，鞭达腐败堕落者的丑恶灵魂。胡兰镇举办了中小学师生讲廉政故事会，开栅镇举办了廉政征文竞赛活动，南安镇举行了《实施纲要》和两个《条例》知识竞赛，县信用联社举办了全社干部职工撰写廉政警言活动，一句警言、一副对联、一段短文、一首短诗，把你心中对廉政的认识、希望、要求写出来，并以廉政警言的形式印发，使全体干部职工时刻警钟长鸣。

    4、举办在外的文水籍干部联谊会

    为动员全社会参加廉政文化艺术活动，县纪委专门印制了廉政文化艺术作品创作征集《特邀函》、《约稿信》、《补充说明》，向离退休老干部和文水籍在外的老干部、专家、学者、文艺工作者寄发，特邀参加家乡组织的活动。先后向在北京、天津、四川、甘肃、太原等地的国家级、省级书画篆刻家发《特邀函》、信72件，在北京、太原组织亲朋好友联谊会，特邀原山西画院院长王朝瑞、原国家文物管理局副局长、中国书画收藏协会名誉会长闫振堂、原省文化厅厅长温幸等老领导、学者、专家近百人参加。

    5、积极开展廉政标语及公益广告宣传

    文水县以宣传《实施纲要》、六项制度以及反腐倡廉方针政策为重点，统一拟写标语，在全县各乡镇所在地、农村村委门口、县乡公路和国道两侧等醒目位置刷写廉政标语120余条：同时在县电视台制作两则廉政公益广告，一条是“廉，廉，廉，你廉!我廉!大家廉”的文字广告，一条是《官帽比赛》三维动画广告，以群众喜闻乐见的形式开展廉政教育，使廉政宣传教育深入人心。

    三、效果良好，秉承廉政文化

    廉，之清白、无私、不贪；政，乃为官、行作、服务。廉政即德与为的统一。廉政文化把艺术的无穷魅力与时代承负的使命熔铸一体，为廉政建设赋予新的创意，增添新的内容成为教育党员干部清廉自律、执政为民的难得的教材。通过廉政文化艺术作品创作征集活动，在全县营造了“以廉为荣，以贪为耻”的良好社会氛围，收到了较好的社会效果。主要体现在以下三方面：

    1、各级领导干部以廉为荣的意识不断增强

    反腐倡廉，教育先行；廉洁自律，以廉为荣。文水县举办廉政文化艺术作品创作征集活动，得到了全县广大党员干部的热烈响应，各乡镇党委书记、乡长，县直单位局长亲自召集本乡镇、本单位党员干部、职工会议，亲自带头，认真创作，或书法、或文章、或雕刻，每人一件作品。乡镇纪检书记、县直单位纪检组长，不辞辛苦，深入乡村、企业、中小学校、街道、家庭、广泛宣传动员，广大党员干部积极拿起笔来，或绘画、或作词、或谱曲，唱响廉政主旋律。特别是文水籍在吕梁市工作的人大副主任徐德，百忙中抽出时间为家乡廉政文化活动创作篆刻作品《孺子牛》等，并收集自己的篆刻作品30件，托印展出，并题词祝愿家乡：风清气正，经济发展，事业进步，人民富裕。全县上下形成良好氛围，党员干部廉洁自律意识逐步增强。

    2、广大人民群众支持反腐倡廉信心不断高涨

    在廉政文化作品创作征集活动中，广大人民群众以无比的热情投入到创作队伍中，机关、厂矿、学校、农村、街道、社区等不同行业，职工、农民、教师、学生、医生、护士都行动起来，创作书法、绘画、雕刻、剪纸、篆刻、歌曲、文章等作品2万余件，歌唱廉政，鞭挞腐败。特别是堡子村农民康勇，在创作漫画作品3件，国画1幅，书法1幅后，还和儿子一起开车往返80余里，深入吕梁子夏山沟中，精心挑选重达200斤的黑点白底河流石，雕刻“廉”字，并在背面赋诗一首“石出吕梁子夏山，雷霹洪滚下河滩，千古多少沧桑事，尽在黑自分明间。”因为搬石头，尽扭伤了腰。在剪纸方面，大部分作者都在50岁以上，其中一位60多岁的老太太秦秋仙，一套作品《梅兰竹菊》创作近一年，倾注了老人家多少心血，非常令人感动。这样的事例不胜、枚举。广大人民群众以自己喜闻乐见的形式创作了许多立意新颖、创意独特的作品，表现出对反腐倡廉工作的极大支持。

    3、进一步促进构建和谐文水工作

     通过开展廉政文化艺术作品创作和征集活动，加强了全县特别是农村的廉政文化教育氛围，教育了农村干部，教育了广大农民，真正以正确的舆论引导人，以高尚的情操塑造人，全县农村风气正，人心顺。同时，增强了农村干部的廉洁意识，反腐倡廉政策得到认真贯彻执行，实行村务公开，增强了农村工作透明度，村民与村民之间，村民与村干部之间和睦相处，欢乐祥和，农村精神文明建设不断推进，新农村建设不断推进，对构建和谐文水起到巨大促进作用。
实践证明，充分发挥教育作用，加强廉政文化建设，可以说是构建惩防体系的有效举措，实现廉政文化“六进”是营造舆论氛围、加强宣传教育、增强防腐意识、实现源头治腐、促进惩防体系建设的好办法，这必将进一步推进全县党风廉政建设和反腐败工作的深入开展。（中共文水县委常委、纪检委书记 王海蓉）