清风顺民意 廉政为民生
“做人一身正气,为官两袖清风”。这是抚顺县房产管理中心主任南国镇的座右铭。凭着这一座右铭,他坚持抓班子、带队伍,重管理、促效益,严律己、宽待人,在当前房产管理不景气的大环境下,不等不靠,凝心聚力,克服了资金短缺、收费困难、管网老旧等诸多难题,单位各项工作扎实有序开展,赢得了职工的拥护、百姓的好评和上级的认可。2009年南国镇被市委、市政府评为抚顺市勤廉兼优先进个人。
抚顺县房产管理中心是自收自支的事业单位,下设7个房产所,1个城建大队,有职工200名,担负54万平方米的房屋维修管理和34万平方米的房屋供暖任务。2006年8月南国镇调到县房产中心任主任。来到新的工作领域,南国镇一切从零开始。不熟悉业务,不了解情况,南国镇就一头扎进基层,扎进管理维修一线,搞摸底,做调研。一把尺子、一支笔、一个计算器、一部电话,陪伴他度过了近一个月的时间。经过认真思考、精心研究,南国镇很快摸清了工作底数,进入了工作角色。供暖、维修、收费是房产中心的三项主要工作。受社会大环境的影响,经济不景气是现实的工作环境。综合实际情况,南国镇决定,以加强软环境建设促进工作的有效开展,确保房产经济可持续发展。
抓班子、带队伍是首要课题。南国镇心里清楚,房产中心的工作是代表政府,为老百姓零距离服务。工作的好坏,直接关系党和政府在群众心中的形象。为强化房产中心的队伍建设,南国镇到任后定下三条不成文的规定。一是领导班子和机关干部不到基层吃饭,不向基层伸手。南国镇经常跟班子成员和机关干部讲,现在经济不景气,各单位都比较困难,职工工资和生产资金都很难保证,领导下基层是为了解决所有职工吃饭的问题,是为民解忧,不希望给大家增添负担。况且,机关有食堂,各房产所离机关都非常近,一检查就吃饭,会伤民心的,只要大家齐心协力把工作干好,就是最好的感情沟通方式。刚开始,干部职工还很不理解,说什么的都有。等时间长了,真正了解了南国镇一惯的工作态度和作风,大家不由得纷纷竖起大拇指,这项制度也得到了有效地贯彻落实。二是每名职工要做到一举一动常思百姓冷暖,一言一行不忘公仆形象。南国镇常说,房产中心的工作最贴近百姓生活,真正关系到百姓的安居与冷暖。百姓到房产中心来,是因为遇到难题了,才来“找政府”。所以,我们要像对待自己的兄弟姐妹和长辈一样对待每一名前来办事的群众,像解决自己的问题一样解决群众的问题。我们要替政府做好百姓的后勤工作,为社会和谐尽职尽责。南国镇不仅这样教育广大干部职工,而且身体力行,热心服务百姓。每当有群众带着困惑和问题找到县房产中心时,南国镇都会耐心接待解答,认真安排处理。即使没有百姓来找,无论通过任何途径反映上来的涉及房产中心的问题,他都会调查后,给老百姓一个合理满意的答复。站东锅炉房噪音扰民问题,是多年来的历史遗留问题,解决起来难度非常大,但南国镇为了百姓的切身利益,在单位资金非常紧张的情况下,投入3万余元,在原有的基础上进行最大限度地设备改造,降低了环境噪音。附近居民非常感动,欠费多年的住户主动补齐了费用。房产中心的干部职工和辖区住户都说,南国镇是一个亲民、爱民的好主任。三是政务公开。南国镇要求系统上下,全部将工作流程和工作制度在显要位置公示、公开,设立意见箱,主动邀请社区监督员进行监督,邀请退休干部和老职工座谈,征求他们的意见和建议,更好地改进工作。在“向我看齐”的模范作用下,县房产中心的干部队伍整体形象得到了明显改善,既有效避免了吃、拿、卡、要等腐败现象的发生,又促进了工作的开展,赢得了社会各界的一致认可和好评。
严管理、促发展是主要任务。在管理上,南国镇坚持民主集中制原则,广泛调动班子成员和职工的积极性,重大问题、原则问题,集体讨论,集体决策,避免发生行政决策上的失误。在财务管理上,南国镇的原则是帐目公开、财务透明。暖气费、房费、托管费是房产中心的经济来源。全系统每年收入1千余万元,而每年刚性支出近千万元。没有一套严密的管理办法,不仅无法保证生产的正常运转,还会引起不稳定因素。因此,南国镇严格审批各项支出。对大额资金、工程项目资金的使用实行层层申报,严格审批,把好出口关,尤其严格控制招待费支出。每年都主动请县审计部门到房产系统全面审计。以各工会为单位,每半年召开一次职工大会,财务帐目公开,接受群众全面监督。对内管理,南国镇坚持从严从细。2008年,受社会大环境的影响,市场煤炭紧缺,价格持续攀升,水、电等能源价格也随之上涨。为了既保证居民供暖,又保证房产中心的正常运行。南国镇加强管理,他将各房产所能源消耗指标列表,定期公布,从而使每个房产所都尽最大努力控制能源消耗,提高供热效率,严细管理省出了煤炭,生出了效益。
为把并不富裕的经费用在刀刃上,南国镇坚持大宗材料阳光采购。各项物资严格按照进货程序统一采购;锅炉等大项维修杜绝暗箱操作,实行公开招标。这两项工作,每年节约资金20余万元。在进货环节上,南国镇严把“选煤、检斤、验收”关,在工程科的监督与指导下,实行“阳光操作”。三年来,煤炭采购、防水材料采购,以及大项维修工程等工作,都实行阳光操作,为房产中心节约了大量资金。
严律己、宽待人是根本要求。严于律己、廉洁自律是南国镇的为人和工作准则。他常说,作官先做人,心胸要坦荡。每逢过年过节,窜门的、送礼的,想尽办法到他家“拜访”,他总是委婉谢绝。实在推辞不掉的,他就换一种方式“还礼”。他经常说,这种“交往”,大家累,我更累,彼此坦坦荡荡的,都轻松。为了谢绝那些拉关系、走后门的人,他的办公室门总是敞开着。2008年4月,按照县委、县政府统一安排,房产中心基层单位进行了改革,原来的7个房产所合并为5个房产所。为了避免人事变动出现“走后门”现象,南国镇与班子成员经过认真细致的考察后,只用了两天的时间,便按程序完成了改革全过程,彻底杜绝了拉关系、走后门的现象。
房产中心每年生产的大项支出有三项,即煤炭采购、防水材料采购和维修工程,共计需支出近700万元。望着这些诱人的“肥肉”,不少人出谋划策打主意,或请客送礼,或威逼利诱,但南国镇顶住各方面压力,不为所动。他以只进“公家”煤为原则, 坚决杜绝人情煤的进入。有人说他胆子小,放着钱不赚;有人说他心眼实,不灵活。南国镇却说,这样的钱不能拿,因为它与老百姓的生计比,不值。
南国镇的工作是平凡的,但却关系到干部职工的切身利益,关系到党员干部在人民群众心目中的形象。他勤奋敬业,在工作岗位上脚踏实地,任劳任怨。他关心群众疾苦,努力为群众办好事、办实事。他把解决民生问题放在各项工作的首位,顺应民意,化解民忧,为民谋利,为房产事业的可持续发展营造了和谐的氛围。在今天应对金融危机、推动各项事业科学发展的新形势下,南国镇将带领房产中心的广大党员干部,围绕中心、服务大局,从点滴做起,认真履行工作职责,让党性在攻坚克难中闪光,让生命在服务人民中升华。(抚顺县纪委)