近年来，按照中央要求，中央纪委监察部重点开展了对中央扩大内需促进经济增长政策贯彻落实情况，汶川、玉树、舟曲抗灾救灾及灾后恢复重建情况等一系列监督检查工作，确保了中央投资安全、高效、廉洁管理和使用。深入研究总结中央扩大内需监督检查的成功经验，加强对中央重大决策部署贯彻落实情况的监督检查，具有很强的现实必要性。

    加强对中央重大决策部署贯彻落实情况监督检查的重要意义。一是严明党的政治纪律、确保中央政令畅通的必然要求。当前，我国正处在进一步发展的重要战略机遇期，面对复杂多变的国内外形势和艰巨繁重的改革发展任务，中央作出了一系列事关经济社会长远发展和广大人民群众切身利益的重大决策。这就要求我们切实加强对中央重大决策部署贯彻落实情况的监督检查，及时发现和解决存在的问题，严肃处理违纪违法行为，坚决纠正有令不行、有禁不止的现象。二是维护人民群众根本利益、促进党和国家事业发展的现实需要。中央和地方相继出台一系列改革发展的政策、措施，其根本目的都是为了人民群众的切身利益和长远利益。当前，必须紧紧围绕科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线，抓住加强和改善宏观调控、做好“三农”工作、推进经济结构战略性调整以及保障和改善民生等重大决策部署，认真开展监督检查。三是纪检监察机关认真履行职责、围绕中心服务大局的具体体现。开展对中央重大决策部署贯彻落实情况的监督检查，是纪检监察机关本身的性质和职能所决定的。通过监督检查，可以及时发现、纠正工作中的失误和偏差，实现监督关口前移，减少腐败现象发生。

    加强对中央重大决策部署贯彻落实情况监督检查工作的基本经验及启示。一要把握正确方向。监督检查工作要始终以科学发展观为指导，切实贯彻以人为本、执政为民理念，围绕中心、服务大局，把监督检查工作与业务工作紧密结合起来，找准工作突破口和切入点。二要强化组织领导。全国性的监督检查工作要始终坚持中央统一领导，把监督检查作为一项重要政治任务，纳入地方和部门总体工作部署，明确目标要求，为有力、有序、有效开展工作提供坚强保证。三要加强组织协调。要健全监督检查的领导体制和工作机制，充分发挥各级党委、政府及其职能部门、纪检监察机关、新闻媒体及社会各界的作用，确保中央各项政策措施都有部门和人员实施监督，不留死角。四要充分发挥中央检查组的导向和示范作用。中央检查组能够准确而全面地把握中央精神，为地方开展工作、形成监督检查合力提供重要指导和帮助，有利于形成中央和地方上下联动、齐抓共管的工作格局，促进中央决策部署的贯彻落实。

    进一步加强对中央重大决策部署贯彻落实情况监督检查的建议。一是健全确保中央政令畅通的体制机制。健全和完善各级党委、政府对中央重大决策部署贯彻落实情况监督检查的体制及工作机制，形成中央重大决策部署落实监管工作联席会议制度，实施专项监督检查机制，监督检查工作督促、纠偏机制，对贯彻落实中央决策部署的指导、协调、跟踪机制等。二是进一步强化责任意识和监督意识。各级党委和政府要切实增强责任意识，及时掌握情况、发现问题、督促整改。主要负责同志要做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调，推动各项工作落实。同时，要树立权责对等观念，切实增强监督和接受监督的意识。三是建立健全中央重大决策部署落实监管的相关保障。要职责明确，尤其要明确加强监管的内容、方式方法，以及不同监督主体的职责和权限。要推进重点领域和关键环节改革，抓紧健全投资建设领域基础性法规制度，加快形成投资建设领域法规制度体系。把对中央重大决策部署执行情况的监督检查列入对党政领导班子和领导干部年度考核、选拔任用的重要内容，严格责任考核。四是探索和创新更加有效的监督方式与手段。创新监管方式，在坚持原有行之有效检查方式的同时，探索驻点包片、重大项目巡查等新的监督检查方式。综合运用各种监管手段，特别是电子监察等现代信息科技手段，提高监管质量和效率。五是整合监督资源，健全监督检查工作的协调配合机制。要充分发挥纪检监察机关的职能作用及其他各种监督力量的作用，尤其要加强稽查、审计等方面的专业性监督检查。各级纪检监察机关要加强组织协调和综合指导，做到统揽不包揽、牵头不包办、放手不撒手，切实形成监督检查工作合力。要严肃查处违纪违法行为，对贯彻落实中央重大决策部署态度不坚决、措施不得力、效果不明显的，要坚决予以纠正。（作者牛昌文系中央纪委驻国家发展改革委员会纪检组副组长）