一、从总体上讲，近几年来，经过“三讲”教育和“保持共产党员先进性”教育活动，各级领导干部的作风发生了明显变化，能够深入实际，联系群众，廉洁奉公，勤政为民，受到了群众的普遍欢迎和称赞。但是，在少数领导干部身上，仍然存在一些不容忽视的作风问题，主要表现为：安于现状，缺少创新精神，在行业服务工作中，思想保守，敏锐性不强，过于注重专业，缺乏以人为本的精神；不注重学习，在业务技术体制改革中，理解不深入，积极性不高，缺乏应有的知识水平和专业素养；服务意识不强，在组织领导事业发展中，缺乏应有的全局意识。

    分析其原因，主要有以下几个方面的因素：

    首先，从干部自身角度讲，加强政治和业务学习抓得不够，少数领导干部政治素质不高，缺乏大局观念，缺乏事业心和责任感，不能很好地起到表率作用。个别干部存在“官本位”思想，“民本位”思想比较淡漠，干工作，想问题，深入基层不够，不能做到设身处地为群众着想，脚踏实地地为群众办实事，不能深入基层解决实际存在的工作中的问题，有时脱离实际，缺乏求真务实，真抓实干的精神和解决问题的能力。

    其二，从单位管理角度讲，一是管理力度不够。虽然制定有各种规章制度和规定，但有些执行力度不够，约束力不够强，对违反制度和规定的干部，有时批评教育不到位，处理的力度不够，没有起到应有的惩诫作用。二是缺乏有效的竞争和激励机制，个别干部缺乏危机感，进取心不强，工作消极被动，这在一定程度上为不良风气起到了推波助澜的作用。

    第三，从干部管理上讲，不能严格执行干部考核评价制度，因工种和分工不同，业务性质不同，很难定量定性考核。部分干部考核评价制度科学性不够。目前推行的岗位目标责任制，普遍存在着定性内容多、定量标准少的问题，特别是缺乏体现不同岗位、不同层次的评判尺度和标准，导致实际工作中出现尺度难掌握、工作政绩难认定，客观上给准确衡量干部政绩的优劣带来了困难。

    领导干部的作风绝不是小事。对个人来讲，作风是思想、修养在实践中的反映，体现了领导干部的党性觉悟、道德境界、情操格调。领导干部有好的作风，处世干事才能把握分寸，为官从政才不会懈怠。否则，做人为官都容易跌跤；对一个单位、部门来讲，领导干部作风是无形的力量。“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从”。领导干部作风好了，其人格魅力就能潜移默化地带出好的风气，无形中约束下级不会恣意妄为，而且也利于领导和管理，批评也好，教育也好，处分也好，都能够挺直腰杆，理直气壮。作风不正，领导干部就会失去威信，从而失去领导资格；对一个地区来讲，领导干部作风关系到改革发展稳定的大局。领导干部有好的作风，就能使党的路线方针政策得到有效贯彻落实，推进各项工作的开展。反之，不但难以完成各项工作任务，而且影响党群干群关系，甚至激化社会矛盾，损害党和政府在人民群众中的形象。

    二、对于处于欠发达、欠开发的红河南部地区来说，加强领导干部作风建设，大力弘扬胡锦涛总书记倡导的八个方面的良好风气，切实增强忧患意识、公仆意识和节俭意识，显得更为重要、更为紧迫。

    由于历史、地理等方面的原因，红河南部地区发展总体上比较落后，各方面条件比较艰苦。我们在“硬件”上比不过别人，必须在思想作风、精神状态等“软件”上下硬功夫，才能补足“硬件”方面的不足。如果没有扎实过硬的作风，满足于工作的一般化，就只能永远落在别人后面，而且差距可能越拉越大。

    我们的人民群众的生活水平总体上比较低，不少人还没有摆脱贫困，群众特别关注领导干部能不能与大家同甘共苦。领导干部只有发扬良好作风，才能和群众打成一片，得到群众的信任，带领群众艰苦创业，齐心协力创造美好生活。

    当前，我们面临着难得的发展机遇，各级领导干部肩上的担子重，责任大。州委要求，我们既要努力加快发展，也要努力实现科学发展、协调发展和可持续发展；既要着眼于解决事关群众安居乐业的突出问题，也要努力解决经济社会发展中的一些根本性、战略性的问题。所有这些，都需要领导干部以良好的作风去抓好落实，将上级的要求和部署变成具体行动。

    毋庸置疑，我们与发达地区相比，最大的差距是思想观念方面的差距。各级领导干部必须把转变思想作风放在第一位，坚决克服墨守成规的保守思想、小富即安的懈怠思想、自甘落后的平庸思想、得过且过的懒惰思想。

    领导干部必须奋发有为。红河南部地区不发展不行，发展慢了也不行。我们要在全州、全省乃至全国发展大局中不被边缘化，必须增强加快发展的紧迫感和责任感，人人以发展为己任，多思发展之忧，多谋发展之策，多出发展之力。　　加快发展必须解放思想，敢闯敢冒、敢争敢抢。如果满足于当太平官、清闲官，瞻前顾后，畏首畏尾，我们就无法改变欠发达、欠开发的状况，更谈不上赶上先进地区。只有涌现一大批勇于思考、敢于探索、善于创新的闯将，锐意进取、抢先争位，拒绝平庸、追求卓越，，我们的事业才大有希望。

    对领导干部来说，勤奋好学、学以致用是增强党性、提高本领、做好工作的前提。学习的目的是为了提升能力、指导工作，不是为了装点门面、应付检查。领导干部要联系实际学、针对问题学，在学习中思考和研究改革发展中的新情况、新问题，努力把学习的体会和成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、领导工作的本领，成为本职工作的行家里手，这样才能避免照本宣科、生搬硬套，指导工作才能指导到点子上。

    加快地区发展、改善人民群众的生活，靠喊口号是行不通的，必须真抓实干，踏踏实实做事。群众最反感的就是领导干部“拿钱不干事、当官不作为”，只图“虚名”，不练“实功”。

    领导干部干工作、办实事，要抓好落实。抓落实，决心要大，不为困难所吓倒，不为非议所动摇；过程要细，不能只当“二传手”、不当“扣球手”，要具体研究一件事应当怎么去办，谁去办，什么时候办到什么程度，一切都要落实。对于关系全局的大事、难事，领导干部必须身先士卒，靠前指挥，亲自推动，才能确保把实事办实、好事办好。

    领导干部干工作、办实事，要讲究效率。高效率、快节奏是当今社会的重要特征，如果拖拖沓沓，按部就班，就会在激烈的竞争中处于被动。要见事早、行动快，认准的事就要雷厉风行，抓紧实施。要建立有效的办文、办事制度，优化工作流程，坚决克服慢运作、紧上报，把“慢件”拖成“急件”、把“易事”拖成“难事”、把“简单事”拖成“繁杂事”的疲沓懒散作风，使各个岗位都高效运转，适应当今的社会节奏。

    干实事是一个充满艰辛的奋斗过程。讲空话很轻松，干实事就要吃苦。只有发扬吃苦的精神，拿出一种拼命的劲头，直面困难和矛盾，劈开荆棘、踏平坎坷，才能做出不凡的业绩，一步一个脚印地把我们的事业推向前进。

    既认真干事，又团结共事，这是领导干部不可缺少的一种素质和能力。在红河南岸这样欠发达的地方干事，力量尤其不能分散，尤其要高度协调、形成合力，如果各自为政、各行其是，那就什么大事也办不成。各级领导干部要自觉树立一盘棋的思想，把工作置于全局之下来谋划、来思考，齐心协力抓大事、攻难事、办实事。

    是心系群众、服务群众，还是高高在上、脱离群众，是衡量领导干部作风是否端正的试金石。“忧民之忧者，民亦忧其忧；乐民之乐者，民亦乐其乐”。谁为群众办了好事，谁没有办，谁办事尽心尽力了，谁没有尽心尽力，群众心里最有数。领导干部只要老老实实为群众办事，就一定能获得群众的理解和支持，就能够做到与人民群众水乳交融、患难与共。

    三、 转变领导干部作风，必须首先抓教育。作风问题说到底是个党性觉悟问题。要建立经常性的学习教育机制，进行党的理想、信念、宗旨和思想道德教育，促进领导干部树立正确的世界观、人生观、价值观。这样，就一定能打牢良好作风的思想基础。

    转变领导干部的作风，必须加强监督。事前的监督和防范，可以及时发现和纠正领导干部作风方面存在的苗头性、倾向性问题。要认真落实好党内监督的各项制度，拓宽监督渠道，把党内监督与人大监督、政府专门机关监督、政协民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督等结合起来，增强监督的合力和实效。这样，领导干部的作风就一定会有明显好转。

    转变领导干部的作风，归根到底是要形成良好的用人导向，让想干事的人有机会、能干事的人有平台、干成事的人有地位。要创造机会，让有才能的同志将抱负和才华充分表现出来。要形成良好的机制和氛围，真正解决反贪治庸防懒的问题，对那些因勤奋干事得罪人或遭受嫉妒的干部，要旗帜鲜明地予以支持和保护，不允许出现“干的不如看的，看的不如捣乱的”现象，对于得过且过、奉行好人主义的干部，要予以批评教育，促其改正。这样，就一定能够在干事的过程中锤炼出作风过硬的干部队伍。

    我们前面的路还很长，考验将长期存在，领导干部作风建设不可能一蹴而就，更不可能一劳永逸。领导干部要按照“活到老、学到老、改造到老”的要求，把作风建设作为必修课、常修课，每日“三省吾身”，见贤思齐，见不贤而内省，养成改进作风、提升自我的良好习惯，努力升华自己的精神境界和人格品位，永葆共产党员的政治本色。

    领导干部带头改进作风，必将促进政风、带动民风、开创社会新风，那将形成多么大的精神力量、发挥多么巨大的作用啊！如此，我们定将生机勃勃，大有希望，经济社会发展历史性跨越的步伐必然会迈得更好更快！ （元阳县广播电视局　林翁则）