要选准信访监督对象。信访监督的范围很广，党组织、党员和行政监察对象都是被监督对象。在实际工作中，要注重突出“三个重点”：一是把反映“一把手”的问题作为监督重点。“一把手”在一个单位、一个部门处于核心领导地位，妥善处置“一把手”一些工作作风和廉洁自律方面的信访问题，不仅可以把矛盾化解在基层，而且还有利于改善党群、干群关系，维护一方和谐稳定。二是把反映农村干部的信访举报作为监督重点。农村干部处于最基层的政权组织，亦官亦民。能否处理好农村干部的信访问题，事关党的各项政策在农村的贯彻执行，事关农村稳定、农业发展、农民增收。三是把关键部位和岗位的党员干部作为监督重点。越是权力部门、关键部位，越容易滋生腐败，必须实施有效监督。要将掌管人事权、司法权、审批权的党员干部，涉及建设工程招投标、土地出让、政府采购和扩大内需等领域作为监督重点，有效实施监督。

    要明确信访监督内容。信访监督的内容包括五个方面：廉洁自律方面的一般问题；情节轻微的违纪问题；思想、工作、生活作风方面的一般性问题；需要引起重视的苗头性、倾向性问题；需要实施信访监督的其他问题。在选择中要注重内容上要真实可靠的，性质上容易把握和认定的，效果上要是群众关注的，影响面广的问题。

    要把握信访监督方式。一般说来，可以采取以下几种形式实施信访监督：1．开展信访谈话，把领导干部的自律转化为“他律”，对问题单一且便于说清楚的，按照干部管理权限约请被举报人在指定的时间和地点进行谈话，当面讲清问题。2．发信访监督通知书，把信访监督转化为自我监督，经报批后，由信访部门向被举报人或被举报单位发信访监督通知书，要求被举报人或被举报单位，在规定时间内书面回答通知书中提出的问题，制定出整改计划。3．通过民主生活会开展批评和自我批评，把信访监督转化为党内监督，将初核未构成违纪或轻微违纪的问题，以书面形式通知被举报人所在单位党组织，责成召开民主生活会，要求被举报人或被举报领导班子在本级民主生活会上讲清楚，进行自查自纠。4．与组织人事部门沟通，把信访监督转化为组织监督，将群众举报反映领导干部的思想、工作等方面的问题，及时向组织人事部门通报，供考核任用干部时参考，可以较好地解决在干部使用方面查用脱节的问题。5．通过筛选案件线索，把信访监督转化为纪律监督，从广义上说，筛选案件线索，也属于信访监督范畴，纪检监察机关的信访部门通过实施信访监督，发现重要案件线索，经过本级纪委常委会批准，直接或移交案件检查部门立案查处，直接增强了信访监督的实效性。

    要注重信访监督实效。做到“五个结合”，即信访监督与加强思想教育相结合，通过提高政治素质，增强党员干部对错误行为的抵御能力；与干部管理工作相结合，将有关情况及时向组织人事部门和所在单位通报，并将结论记入个人廉政档案；与查处案件相结合，对线索具体、性质严重的经济类问题，要及时转案件检查部门；与健全规章制度相结合，使信访监督更加有章可循，从而增强监督效果，提高监督质量；与健全党内民主生活相结合，健全和完善述职述廉、民主生活会等党内生活制度，进一步加强党内监督。（作者：段润 杨立）