在经济社会发展的转型期和体制机制的转轨期，经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化，极易带来利益格局失调、社会秩序失谐、社会心理失衡和部分社会成员行为失范，迫切需要党和政府重视和加强社会建设，维护社会公平正义。纪检监察机关作为党的执政体系的重要组成部分，理应在加强和创新社会管理中争取更大的作为。

    要做促进经济社会发展、建设和谐社会的“护航员”。一个社会的和谐稳定，是建筑在丰富的物质基础和健康的精神生活之上的，经济社会的持续快速健康发展是基本的前提。纪检监察机关要担当起“护航员”的职责，为促进经济社会发展、建设和谐社会保驾护航。要更加关注经济社会领域的深刻变革，用宽广的视野和发展的眼光对待新领域的新动向，按照“与社会建设贴得更近，与社会管理贴得更紧，为构建和谐社会保障服务更加有力”的要求，重新审视新形势下纪检监察机关的任务和职能，不仅从自身的职责考虑能为社会建设提供什么样的服务，还要从社会建设需要提供什么样的服务、如何提供服务的角度来考虑，更加自觉主动地融入社会建设。要坚持把党风廉政建设和反腐败工作贯穿于经济社会发展的全过程和各领域，加强对中央重大决策部署贯彻落实情况的监督检查，重点检查有令不行、有禁不止或上有政策、下有对策的行为，坚决纠正违背科学发展观、违背和谐社会建设要求的行为，确保政令畅通。

    要做社会公平正义和群众利益的“维护员”。腐败现象不仅破坏民主政治建设，破坏社会公平正义，扼杀人民群众参与社会建设的积极性和创造性，而且会严重侵蚀诚实、守信、善良、平等的公共道德，降低社会精神水准，严重影响人与人之间的协调互信、人与社会之间的和谐兼容。坚决打击和遏制与社会公平正义和人民群众根本利益相违背的腐败现象及不正之风，无疑应该成为新形势下纪检监察机关的工作重心。纪检监察机关必须充当好社会公平正义和人民群众根本利益的“维护员”，为社会建设营造良好秩序，发挥独特作用。一要构建社会各阶层的利益诉求机制，进一步健全信访工作责任制，建立上下互联互通的信访信息系统，畅通信访渠道，维护信访秩序，增强信访工作的有效性；进一步拓宽社情民意表达渠道，搭建多种形式的沟通平台，把群众利益诉求纳入制度化、规范化、法制化轨道，建立健全利益诉求表达机制。二要构建群众利益维护机制。注重从源头入手、从维权入手，建立维护群众利益长效机制，认真解决群众反映强烈的教育医疗、环境保护、安全生产、食品药品安全、企业改制、征地拆迁、涉农政策落实、涉法涉诉等方面的突出问题。三要构建社会矛盾调处机制。建立完善矛盾排查机制、信息预警机制、应急处置机制和责任追究机制。加强对处置群体性事件的领导，最大限度减少群体性事件对社会稳定的冲击。建立以利益调节为核心的社会整合机制，引导各个利益群体以理性、合法的形式表达诉求。

    要做社会领域腐败现象的“清障员”。纪检监察机关要切实把握社会领域腐败现象的特点和规律，坚持治标与治本、惩治与预防有机结合，做到统筹兼顾、协调推进，切实增强反腐倡廉建设的整体效能。要充分发挥教育预防的基础性作用，把集中专项教育与经常性党内生活结合起来，把正面激励与反面警示结合起来，不断深化分类分层次岗位廉政教育，增强教育的针对性和实效性。积极推进廉政风险防控机制建设，紧紧盯住那些容易出现问题的敏感部位和薄弱环节，对症下药，建章立制。切实加大对社会领域腐败现象的惩处力度，以反腐倡廉实际成效取信于民。（作者张跃进系江苏省扬州市委常委、市纪委书记）