为全面贯彻落实党的十七届五中全会、第十七届中纪委六次全会等文件精神，咸阳市围绕以人为本理念，以开展“为党旗增辉、为发展服务、为百姓造福”创先争优主题实践活动为载体，采取抓教育、筑防线，抓检查、正风气，抓实践、保民生，抓公开、强监督，抓考核、促发展等措施，切实增强党员干部宗旨意识、发展意识和服务意识，为时代添彩、百姓造福，让广大干群共享改革发展成果。

    廉政教育形式多样。在加强对中省市文件精神学习的基础上，坚持把廉政学习贯穿于整个活动之中，通过举办辅导会、召开座谈会、参观警示教育基地等形式，将经常性教育与主题教育、警示教育与廉政教育有机结合起来。市纪委先后组织各级上下认真温习《廉政准则》，集中学习中纪委、中组部《关于严肃地方换届纪律保证换届风清气正的通知》，指导各县市区举办换届纪律辅导会，制作发放“5个严禁、17个不准”提醒卡，全面宣传正风肃纪，组织新任纪检监察干部参观旬邑县马栏革命纪念馆、永寿县赵彦龙先进事迹展馆以及马栏山监狱警示教育基地，使党员干部增强了廉洁从政意识，增强了加快发展、服务群众的使命感和责任感。

    惠民政策服务到位。在全市范围内开展纪检监察干部“民情大走访”活动中，组织市县两级千名干部进农户、进社区、进企业，访民情、听民声、摸民情，形成走访专题报告13篇。集中力量对惠农政策执行落实情况进行分组检查，特别对涉农资金进行审查，纠正解决惠农政策落实中突出问题6件，对“三告别”（告别土窑洞、告别危漏房、告别独居户）督查3次。为了拓宽解决群众生产生活突出问题，纪检监察系统在总结经验的基础上，充分发挥民主意识，推行领导挂牌群众点名接访、民情直通车、民情恳谈室、民情民意中心户等制度，畅通民情民意反映渠道，有效解决群众诉求、化解矛盾纠纷难题，让群众得到实惠，共享发展成果。

    专项治理稳步推进。围绕改善民生，服务群众这一主线，积极开展了中小学乱收费，公路“三乱”、药品“三统一”、“小金库”治理等专项治理工作，对社保基金、住房公积金和扶贫救灾专项资金有效监管，维护了群众切身利益。积极落实《重大建设项目派驻监察组实行办法》，组织市县两级百个监察组进驻重大建设工程项目，在招投标、设备材料采购、资金运行、工程监理、工程变更等环节实施有效监督。深入开展了工程建设领域突出问题专项治理检查工作，强化监督检查，发现问题3件，限期整改3件，同时开展政风行风测评和创建人民满意单位活动，有效促进行风转变，更好服务群众。

    制度落实措施得力。实践证明，制度的权威性来自刚性，制度的生命在于执行，制度的价值源于实效。在积极落实陕西省“十项制度”的同时，不断深化巩固和提高制度创新，认真落实“三重一大”规定，严格执行领导干部个人有关事项报告、述职述廉、诫勉谈话等制度，努力形成用制度管人、管事、管权的有效机制。通过召开“反腐倡廉制度落实年”现场会，进一步提高制度的执行力，逐步健全制度执行的教育机制、督查机制、责任机制、考核机制，使制度行得通、管得住、用得好，形成推进制度落实的整体合力。（咸阳市纪委 罗三友 张俊伟）