湖北省武汉市通过积极开展“治庸问责”，进一步提高了党和政府的公信力，干部的精神状态和办事效率都有了明显的改善和提升，服务群众和企业的自觉性得到了进一步增强。在这项工作中，我们体会到，严肃查处问责案件是全面推进“治庸问责”工作的关键环节。问责案件的处理往往时间紧、社会关注度高，这就对我们查办案件的质量提出了更高的要求。在实践中，我们通过推行案件审理工作目标管理，坚持依纪依法办案，强化案件审核工作机制，严格案件处分审批程序，切实把好问责案件质量关，确保“治庸问责”工作健康有序开展。

    强化审核机制，牢牢把握问责案件质量的关键环节。

    为严格把握问责案件处理的政策界限，正确处理每一起问责案件，必须从工作机制上强化对问责案件的审核把关。

    一是认真审核证据，为正确处理案件奠定基础。执法、纠风等部门直接查处的问责案件，在处理前均要移送审理室审核，提交纪委常委会讨论。为了确保问责案件质量，对每一起问责案件的审核实行“三审”制，即：主审人全面阅卷审核，审理室主任、副主任抓住重点环节阅卷审核，分管领导抓住关键环节阅卷再审核，严格把好事实、证据审核关。

    二是准确界定责任，为恰当量纪提供科学依据。违纪责任的大小，是准确量纪的前提。在查清案件基本事实的基础上，审理室认真梳理哪些人员应承担责任，并准确区分被追责人员责任的大小，依照有关规定提出恰当意见。对重点问责案件，审理室提前介入审理，逐案逐人进行审核，准确界定责任，以统一的尺度提出问责建议，确保问责案件裁量处分和组织处理措施的平衡，做到宽严相济。

    三是严格把握政策，为案件处理起到惩戒和警示作用提供有效保证。案件处理的宽与严，既关系到被追责人员处理结果，也关系到对其他工作人员警示教育的效果。在案件处理中要坚持以违纪事实及应负的责任为依据，以条规规定处分幅度为准绳，做到量纪平衡、宽严适度。对错误严重，该给予党纪政纪撤职以上处分的，坚持给予撤职以上处分；对虽不够撤职处分，但在社会上造成严重负面影响，不适合继续担任领导职务的被问责人员，在给予一定党纪政纪处分的同时，建议采取组织处理措施，予以免职；对为捞取个人利益，不惜损害国家和群众利益，滥用职权胡乱作为，造成严重后果且涉嫌犯罪的，移送司法机关予以制裁。

    严格处分程序，切实提高问责案件的综合效果。

    严格问责案件的处理程序，是确保案件质量，以及增强问责案件政治、法纪和社会效果的重要抓手，应当做到“五个必须”。

    一是经调查认定的错误事实材料必须与本人见面，核对事实，听取本人意见，对本人合理的申辩意见予以采纳，使案件的处理建立在客观公正的基础上。

    二是所有问责案件，不论是由纪委、监察局直接处理，还是责成基层单位处理，处理前必须经过案件审理部门审理。否则，不提交各级纪委常委会和监察机关领导办公会议讨论，也不按有关批准权限审议并作出处理决定。

    三是所有问责案件在处理前，必须充分听取所在单位党组织的意见，使案件的处理更加符合实际，收到更好的教育效果，更好地促进所在单位各项工作。

    四是对问责案件的处理必须坚持集体讨论，按照民主集中制的原则作出决定。

    五是处分决定一经形成，必须严格执行，并通过严肃处理发挥应有的惩戒效应。（作者 薛红文 湖北省武汉市纪委副书记、监察局局长 ）