保障和促进科学发展，是纪检监察机关落实科学发展观的内在要求，是纪检监察工作围绕中心、服务大局的重要体现。只有把纪检监察工作融入发展之中，围绕发展想办法、出思路、定措施、搞督查，才能更好地彰显纪检监察机关的地位和权威。

开展监督检查，为发展清障排阻。以监督检查为手段，推动重大决策部署落实，是纪检监察机关的职责所在、使命所需。坚持面上督查与重点检查相结合。要按照上级要求，结合本地实际，在全面推进各项任务的同时，着力突出重要事项，尤其要加强对转方式、调结构各项决策和维护群众利益重大部署的监督检查。坚持解决问题与制度建设相结合。一方面着眼于治标，把监督检查中已经发现和暴露的问题整改好、解决好；另一方面着眼于治本，有针对性地加强制度建设，以制度约束人、管理事，努力从根本上杜绝问题再次出现、反复发生。坚持处理事与处理人相结合。要探索制定违背科学发展观行为的界定标准和惩处办法，对阻碍和破坏经济发展的事件要认真调查，严格责任追究。尤其是对事件负有重要和直接责任的人员要严肃处理，切实提高行政效率，保证决策效果。

加强作风建设，为发展凝心聚力。加强作风建设是反腐倡廉的一项基础性工作，应突出保障发展这个主题，在三个方面下功夫。一要结合实际，抓住主要问题。立足本地区、本部门干部队伍整体状况，深入调查研究，找准干部作风方面存在的影响发展最主要、最关键的问题，明确作风建设的主攻方向。二是严格整治，健全体制机制。对已经发现的不利于发展的突出问题，要制定周密措施，严格督促整改。同时，把完善体制机制摆上重要位置，建立健全规范行政行为、促进作风转变的制度体系。三是营造氛围，形成正确导向。通过形成正确舆论，引导各级干部牢固树立“有为方能有位、发展方能有威”的思想，真正使加强作风建设的过程成为提高工作执行力、开创发展新局面的过程。

优化发展环境，为发展提速增效。服务发展，必须突出优化环境这个重点。优化发展环境要集中解决好三个重点。一要“治庸”，严格执行首问负责制、服务承诺制、限时办结制、一次性告知制等制度，进一步建立完善效能管理和行政问责制度，着力解决服务意识不强、工作效能低下、服务态度蛮横等问题。二要“治乱”，集中整治社会和企业反映强烈的“乱收费、乱罚款、乱检查”问题。三要“治贪”，认真解决损害党和政府形象的“政策梗阻、吃拿卡要”等问题。

深化勤廉教育，为发展鼓气加劲。围绕发展抓廉政教育必须作为纪检监察机关的一项经常性任务，持之以恒、常抓不懈。在内容上要突出三个方面：一要抓好形势教育，帮助党员干部了解本地区发展状况，促进党员干部立足岗位、结合实际，找准服务发展的立足点和着力点；二要抓好廉政教育，引导党员干部正确对待权力、地位和自身利益，自觉抵御极端个人主义、拜金主义、享乐主义等腐朽思想影响；三要抓好勤政教育，培育和养成党员干部为了发展勤奋工作、保障发展埋头苦干、服务群众不敢懈怠的意识和作风。在方式上，既要充分发挥正面典型的示范作用，又要注意发挥反面案例的警示作用；既要有固定内容的灌输式教育，又要有灵活多样的形象化教育。

强化监督约束，为发展扶正祛邪。一方面，立足于“防”，完善并执行好各项监督制度，特别是要加强对主要领导等重点对象的监督，加强对职务变动等重要事件的监督，对于苗头性、倾向性问题，及时进行提醒、诫勉和警示，努力实现严格监督与保护干部积极性的统一。另一方面，着眼于“惩”，坚决查处腐败行为。要坚决查处制约经济发展、破坏发展环境的案件，以及借加快发展名义贪污贿赂的案件。严肃查处有令不行、有禁不止，推诿扯皮、敷衍塞责的行为，以及其他破坏党群干群关系、阻碍科学发展的行为。(作者系山东省烟台市纪委派驻第一纪检组组长 邵立荣)