“一把手”作为一个地方、一个部门、一个单位的主要领导，在领导班子中居于核心地位，负有总揽全局、协调上下的重要责任。其作用发挥如何，直接影响到地方、部门、单位的发展方向和工作状况。笔者试就“一把手”的作用及其发挥谈几点认识。

政治上的引领导向作用。“一把手”及其领导班子通过宣传动员，把广大党员干部和群众的思想、行为引导到自觉贯彻执行党委、政府的路线方针和决策部署上来，这就是政治引领导向作用的体现。“一把手”充分发挥政治上的引领导向作用，一要忠诚可靠。忠诚可靠是党员干部的第一品质。忠诚先于能力，忠诚胜于能力。“一把手”必须首先具备忠诚品质，做到在任何时候、任何地方、任何情况下都能信念坚定、旗帜鲜明，自觉与党中央保持高度一致，与党同心同德、同舟共济。二要认准方向。要注重学习并准确把握党的路线方针政策和国家法律法规，始终坚持用科学的理论武装头脑，用广博的知识丰富头脑，站在党和国家的立场上思考问题、分析问题。三要把握导向。围绕本地区本部门本单位的改革发展、工作目标，密切关注和掌握党员干部和职工群众的思想动态，重视和解决苗头性、倾向性问题，加强正面引导，做好干部群众的思想政治工作。

决策上的主导把关作用。毛泽东曾说过，“领导者的责任，归结起来，就是出主意、用干部两件事”。出主意、作决策是领导者的基本职能，也是“一把手”在领导班子中发挥核心作用的重要体现。“一把手”要把好决策方向关，既要吃透党的路线方针政策和国家法律法规，又要把握自身工作进展和现实状况，站在全局的、战略的、长远的高度，从理论与实践结合、上情与下情结合的角度分析思考问题、研究谋划问题，及时做出既符合上级精神又切合本地实际的科学决策。要把好决策程序关，最大限度地听取多方意见，深入调查研究，防止盲目、草率决策；要有高度的集体领导观念，坚持按制度、按程序办事，尤其是允许和鼓励发表不同意见。要把好决策讨论关，时刻注意充分发扬民主，集思广益，博采众长，使决策始终建立在反复讨论、反复协商、反复论证的基础上，权衡利弊，优中选优。

组织上的凝聚协调作用。人心齐，泰山移。领导干部能否把全局工作搞上去，最根本的在于能不能把广大干部群众最大限度地团结在组织周围。因此，“一把手”应时刻注意做好团结“一班人”的工作，调动“一班人”的积极性，发挥“一班人”的整体效应。要注重选贤任能。“一把手”要在更高层次上正确选人用人，既要严格按照德才兼备、以德为先的原则，把有德有才的干部选拔到合适岗位上，又要管好干部、用好干部，使每个干部各司其职、各尽其能，形成同心同德谋事干事的强大力量。“一把手”还要理解和支持副职，要时刻注意协调班子成员之间、自己与班子成员之间的关系，与副职合作共事、相互尊重、相互信任。要从工作需要出发，积极引导每个班子成员树立全局观念、大局意识，正确认识和对待个人分工，形成相互配合、相互支持的良好局面。要善于当好班子成员的“中间调停人”，善于与不同脾气秉性、不同性格特点的成员协调合作，充分调动每个班子成员切实履行职责的自觉性和积极性。对下属既要“严管”，又要“厚爱”，充分发挥情感教育和思想工作的双重作用。

作风上的表率示范作用。领导作风是领导者在领导工作中表现出来的一贯态度和思想行为，是影响领导绩效的重要因素之一。喊破嗓子不如做出样子，这是许多领导干部在实践中的切身体会，也是事业有所成就的关键所在。“一把手”要当好“班长”，充分调动“一班人”的积极性，必须在各方面起到表率示范作用。要勤学不怠学，争作提高自身素质的表率。不仅要组织好“一班人”的学习，带动领导班子、全体党员干部大兴学习之风，还要对自己更高标准、更严要求，不断扩展自己的知识面，切实增强驾驭全局的本领和宏观决策的能力。要补短不护短，争作批评与自我批评的表率。一方面应谦虚谨慎、平易近人，以博大的胸怀自觉接受批评，开展自我批评；另一方面要坚持原则、坚持真理，敢于和各种不正确的思想和行为作斗争。要律己不纵己，争作为政清廉自守的表率。“一把手”能否坚持原则、严谨自律，能否勤政优政、清廉自守，直接关系到领导班子乃至其整个地区、部门或单位的权威和形象。“一把手”应时刻牢记党的宗旨，始终做到清正廉洁，管得住自己、把得住操守，自觉过好权力关、人情关、金钱关和美色关。（作者系湖南省桃江县委宣传部 黄梦其）