当前，随着城镇化进程不断加大，各地拆迁工作普遍大幅提升，拆迁户对房屋的产权与价值的关注度大大提高，由此涉及拆迁问题的举报、上访乃至群体性上访亦随之增加。通过对拆迁领域的违法违纪问题进行综合分析，笔者认为，当前拆迁领域违纪违法案件呈现以下四个显著特点。

一是一线折迁人员利用职权违纪违法现象突出。拆迁一线工作人员虽然职位不高，但权力不小，承担着现场确认、丈量调查、测算、谈判、动迁审核等工作职责，这些人既熟知拆迁政策和流程，又完全掌握拆迁现场的实际情况，在拆迁补偿安置方面有很大的话语权。如，2011年初，新密市拆迁办工作人员张某在参与郑登快速通道建设拆迁工作中，与该市牛店镇月台村原村委副主任王某私下商定，在实地丈量月台村被拆迁建筑物时虚报夸大部分建筑物面积，等到获得政府补偿款后两人均分多得款项，后因相关部门在核查中发现问题，致使两人意图未得逞。

二是基层公职人员与社会人员互勾结突出。政府依靠街道、村委会两级组织进行控违禁建，以减少拆迁难度和拆迁成本。而街道或村干部最了解政府拆迁政策和实施计划，往往有部分街道或村干部与社会人员勾结，利用职务上便利参与搭建违章建筑或支持放纵他人搭建违建。如，2008年，原郑州市中原区须水镇大李村党支部委员、村委会主任李某，在明知当地政府控违禁建规定的情况下，没有办理任何手续，纠结部分社会闲散人员，擅自占用中原区须水镇大李村土地1043平方米建设厂房。

三是临时借用或聘用人员违法犯罪问题突出。由于拆迁工作任务重、时间紧，拆迁实施方往往从市直机关、街道、房地产企业、社区、村委会等多个单位或组织临时聘借人员，以弥补拆迁一线人员短缺的现状，也是拆迁业内的惯常做法。而临时聘借人员往往既缺乏拆迁工作经验，责任心不强，也没有经过正规拆迁专业培训，其中有些拆迁人员还与被拆迁户有着朋友、亲戚等关系，更有甚者有的既是拆迁人员又是被拆迁户。同时，临聘人员一般随着征迁项目的完成即被解雇，工作的临时性使得他们不像正式编制的机关事业单位人员职务犯罪那样有被开除公职的代价，违法犯罪的成本低，因此很容易产生“有权不用，过期作废”的思想。例如，2012年3月20日，央视《新闻11》以《是强拆还是“黑社会犯罪”？》为题，播出了当月14日，哈尔滨某居民家遭遇强拆。随即，警方宣布此案告破，据该案主要犯罪嫌疑人宋立强交代，他挂靠东成拆除公司，为尽快得到拆除款，临时雇用21人强拆。

四是拆迁领域发生的案件社会危害性更加突出。拆迁领域发生的各种违纪违法的问题，不但使国家利益遭到损害，而且由于拆迁补偿和安置的不公，严重损害了群众的切身利益，极易诱发群体性上访事件，由此影响了社会发展稳定大局和重点项目建设的进程，与一般违纪违法问题相比，具有更大的社会危害性。（供稿 河南省新密市纪委办公室  李远明）