中共中央政治局常委、中央纪委书记贺国强在出席贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008－2012年工作规划》工作成果交流会并讲话时，强调要注重用系统的思维、统筹的观念、科学的方法推进惩治和预防腐败体系建设。中纪委研究室主任李雪勤最近接受新华社记者专访时说，当前党风廉政建设和反腐败斗争仍然存在领导职务高的案件多、案件涉及金额数量大、查处案件中“一把手”多三个突出问题，归结到一点，就是权力还没有得到有效制约和监督。

怎样运用科学方法有效制约监督权力？笔者认为：惩治“权力病”重症，关键是要以科学发展观为指导，真正动用“三化”“科学法”猛药。

制度化分解配置权力。以毛泽东为核心的第一代中央领导集体，是中国社会主义制度的制定者，也是一系列反腐倡廉制度的奠基者，相当注重制度建设，早在 1952年就通过了《中华人民共和国惩治贪污条例》，还制定了财经制度、干部管理和待遇制度等。邓小平从制度的角度思考腐败现象，认为要铲除腐败，必须从制度的改革和建设入手。然而，至今不少地方和单位仍然人权、财权、事权过分集中，执行权、决策权、监督权浑然一体，将“集体领导”异化为“集权领导”。我们更应通过深化体制改革，完善党内民主决策机制、常委会议事规则和决策程序，合理分解权力，特别要合理分解决策权、执行权、监督权，优化权力结构，防止权力特别是“一把手”权力滥用，坚决杜绝“决策一言堂，用人一句话，花钱一支笔”现象。

规范化把控运行权力。没有规矩不成方圆。这个方圆就是政策和原则。没有了原则和政策，就是放纵，就是自由主义。因此，任何地区、任何领域和任何部门，只要发生腐败，不论职务高低、权力大小、资历长短，都要掌握好政策界限，按照党纪、政纪、法律、法规去严惩，决不姑息。当务之急就是要公正审理、严厉惩办刘志军等高官案件，干部群众拭目以待。当前特别要明确、规范党委、政府领导的贯彻执行权、主持决策权、审核把关权、督促检查权、应急处置权、干部组织权等，加强对权力运行前、运行中、运行后一整套的制度规范，特别要自始至终加强对权力主要是“一把手”权力的监督制控。在权力运行前，建立权力特别是“一把手”廉政风险评估防范机制；在权力运行中，建立权力运行程序化和公开透明机制；在权力运行后，建立权力运行绩效考核和责任追究机制，进而形成“手莫伸，伸手必被捉”的监控格局。

常态化监督制约权力。常态化就是要老生常谈、常年累月、常抓不懈，持之以恒地监督制约，关键要采取得力措施让权力监督常态化，做到权力行使到哪里，监督就跟进到哪里；什么时候有权力行使，什么时候就有权力制约。特别要以长效机制来促进“一把手”权力监督制约的常态化，以政务公开促进权力监督制约的常态化，让权力资源在公开过程中科学配置，让权力结构在相互制约中不断完善，让权力制衡在广泛监督中充分体现。尤其要让人民群众大显身手，成为常态下监督制约权力的主力军。近几年一些重大腐败案件的查处都有群众的功劳。同时要突出监督重点，积极探索有效监督“一把手”及权力机构的工作机制；还要拓展监督视野和范围，格外重视舆论监督，形成全党全军全民全社会监督制约合力的“疗病”“猛药”，取得全监督制约权力带来反腐倡廉的更好成果。

权力是把“双刃剑”，如果正确运用手中权力，实实在在为百姓谋福祉，就是金刚之剑；假如利用手中权力贪赃枉法，就是万恶之剑。只要我们有效制约监督权力，科学治疗权力“病症”，就能确保权力正确行使，服务人民。