云南省委巡视机构课题组

巡视工作不仅要监督领导干部的工作表现，还要监督领导干部的作风状况。近年来，云南省委巡视机构在巡视工作中把对领导干部作风建设情况的监督放在更加突出的位置，在通过巡视监督解决领导干部作风建设方面的突出问题上，进行了积极探索和实践。

巡视监督在推动领导干部作风建设中具有独特、重要的作用。一是有利于提供评价依据。巡视监督由专门机构、专职队伍进行，巡视组代表省委对下级党组织领导班子及其成员进行监督，其地位、职责和机制比较超脱，有利于了解掌握真实情况。二是有利于发现突出问题。巡视时间相对较长，能够密切接触干部群众，工作方式方法也灵活多样，有利于多层次多角度多手段了解情况、查找问题。三是有利于推动作风转变。巡视监督对领导干部作风方面苗头性、倾向性问题不但能够早发现、早提醒，还可以早反映、早制止，使有关突出问题得到及时解决。四是有利于保持刚性约束。巡视组每年都对有关党组织及其领导班子成员特别是主要领导干部进行集中巡视或回访，保持了对领导干部作风状况监督的力度和强度。五是有利于促进作风养成。巡视监督对被巡视领导干部具有经常性的提醒、警示和教育作用，有利于促进领导干部的作风养成。

加强对领导干部作风的监督要坚持从“五看”入手。看发展思路，了解和推动解决领导干部思想作风问题。要了解领导干部的思想作风情况，关键要看领导干部能否坚持实事求是、贯彻落实科学发展观、树立正确的政绩观等，重点要从具体实践工作的发展思路、发展战略、发展规划、发展目标和实施发展具体项目等方面入手了解情况、查找问题。看理论武装，了解和推动解决领导干部学风问题。重点要从领导干部的政治立场、学习态度和成效、政策理论水平和应对复杂局面的能力等方面入手了解情况、查找问题。看群众评价，了解和推动解决领导干部领导作风问题。要了解领导干部的领导作风情况，关键是看领导班子和主要领导同志贯彻执行民主集中制情况，重点要从群众的口碑、社会的反映、班子成员的评价入手了解情况、查找问题。看工作实绩，了解和推动解决领导干部工作作风问题。要了解领导干部的工作作风情况，关键是看当地经济社会综合发展的具体工作实绩，重点要从工作思路和规划是否符合科学发展观要求、事关群众切身利益问题是否存在久拖不决的现象等方面入手了解情况、查找问题。看生活小节，了解和推动解决领导干部生活作风问题。重点要从“八小时”以外生活圈，特别是个人爱好、交友选择、娱乐方式、饮食起居等方面入手了解情况、查找问题。

进一步发挥巡视监督在加强领导干部作风建设中的重要作用。一方面，要加强对领导干部作风建设状况的调查研究，从巡视监督的层面出发，区别地方、部门、事业、企业等不同单位领导干部的不同情况，深入了解当前领导干部在作风建设方面存在的突出问题，分析原因，把握特点规律，研究制定对策。另一方面，要建立健全作风建设情况巡视监督成果运用的有效机制，真正把巡视成果与干部选任、考评、惩处有机结合，把成果运用情况纳入党风廉政建设责任制考核，切实发挥巡视监督效能，促进领导干部作风建设。