祁金立在河南开封市惩防体系建设工作汇报会上强调

开创反腐倡廉新局面 推进开封快速崛起

●要站位全局不动摇●要维护民利不懈怠●要惩防并举不偏失

●要统筹推进不放松●要总结提升不迟滞 

今年是贯彻落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作计划》的收官之年。8月29日下午，河南省开封市惩防体系建设工作汇报会举行。会议回顾总结近五年来惩防体系建设工作落实情况，分析形势，交流经验，研究部署下一步工作。市委书记祁金立、省纪委副厅级巡视员石光荣出席会议并讲话。祁金立强调，要站位全局不动摇，维护民利不懈怠，惩防并举不偏失，统筹推进不放松，总结提升不迟滞，不断开创反腐倡廉建设新局面，为推进开封快速崛起作出新的更大的贡献。

市委常委、市纪委书记阎红心主持会议。市领导谢玉安、黄道功、李留心、秦保强、宗家邦、刘玉虎出席会议。

祁金立指出，五年来，各县区、各单位高度重视惩防体系建设，思路清晰，措施有力，成效明显。目前，融教育、制度、监督、改革、纠风、惩处于一体，具有开封特色的惩防体系基本框架已经形成，为全市经济社会持续快速发展提供了有力支撑。我们的做法概括来讲，主要体现为四个紧密结合：党委主导与部门负责紧密结合，建立规范与树立典型紧密结合，内部督查与外部监督紧密结合，坚持原则与创新方法紧密结合。

祁金立强调，五年来成绩来之不易，经验弥足珍贵，要总结发扬经验，查找改进不足，把这项工作做得更好。一要站位全局不动摇。惩防体系建设是一项重要的战略工程，它不是全局，但影响全局。要把惩防体系建设放在经济社会发展全局中去思考、谋划、部署和推进，以推进惩防体系建设服务保障发展。目前开封正处于风生水起的黄金发展期，各项工作都在有序推进，要持续好的形势，必须着力打造长期良好的政治环境、法制环境和社会环境，必须靠惩防体系建设来保障。惩防体系建设是经济社会发展的“命门”，要提高认识，以更大的信心和决心，切实抓好惩防体系建设。

二要维护民利不懈怠。要把人民群众反映强烈的突出问题解决好，把人民群众身边的腐败问题预防好。要结合实际，深入开展专项治理，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题，做到以重点带全面，不断以反腐倡廉建设实际成效取信于民。

三要惩防并举不偏失。当前，我国仍处于经济结构深刻调整和社会环境复杂变化的历史时期，违纪违法现象在一些领域仍然易发多发，制度尚待健全。要切实处理好治标与治本的关系，充分发挥惩治和预防的综合效用。在坚决惩治腐败的同时，要更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，不断拓宽源头防腐的领域，构筑全方位、多角度、宽领域的预防腐败网，使我们的党员领导干部少出问题或不出问题。

四要统筹推进不放松。要加强教育，使干部不想腐败；通过查办案件、严肃惩处，使干部不敢腐败；通过完善制度、加强监督，使干部不能腐败。要把改革的推动力、教育的说服力、制度的约束力、监督的制衡力、纠风的矫正力、惩治的威慑力有机结合起来，整体推进反腐倡廉建设。

五要总结提升不迟滞。要在全面完成各项目标任务的基础上，总结提炼这五年来好的经验和做法，科学评估我们已有的一些机制制度，该建立的建立，该完善的完善，该巩固的巩固，该提升的提升，认真谋划好下一个五年的惩防体系建设工作规划。

祁金立强调，推进惩治和预防腐败体系建设任重道远，要以更加坚定的信心、更加有力的措施，振奋精神，扎实工作，不断开创反腐倡廉建设新局面，为推进开封快速崛起作出新的更大的贡献。

石光荣指出，开封目前面临着最好的发展机遇，领导班子团结一致，干部群众艰苦奋斗，心往一块儿想，劲往一块儿使，城市面貌、经济发展发生了巨大变化。开封惩防体系建设工作，领导重视，措施有力，联系实际，富有特色。深入推进惩防体系建设，既要坚决惩治腐败，又要有效预防腐败。一要找准惩防体系的切入点，从权力风险防控入手，找准谁防谁控，并强调领导带头查找风险点。二要把握惩防体系的着力点，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重制度建设，更加注重预防。三要踏准惩防体系的落脚点，维护好群众利益，维护好政令畅通，确保经济社会健康发展。

汇报会上，杞县、开封县、禹王台区、龙亭区、市委宣传部、市中级人民法院、市财政局、市教育局负责人分别汇报了近五年推进惩防体系建设情况。

市惩防体系建设领导小组全体成员，市直37家牵头单位主要负责人和各县（区）委书记参加会议。