随着城市化、工业化进程不断加快，经济社会正进入到一个大建设、大开发、大发展的新时期。农村征地拆迁工作涉及农民更多、征用面积更广、补偿资金更大。农村征地拆迁领域也成为村干部违纪违法的“重灾区”，这值得我们警醒并对症下药，建立健全相关制度，还农村一个干净。

一、农村征地拆迁领域村干部违纪违法问题的三个特点

一是违纪主体主要是村干部。从各级纪检监察机关和检察机关查处的农村征地拆迁腐败案件来看，大多为村“两委”干部，村级干部直接参与征地拆迁工作，掌管测量、补偿款的管理和发放，工作程序不规范透明，各方监督缺位失位，使村干部成为农村征地拆迁领域腐败的高危人群。

二是违纪手段呈现复杂化和隐蔽化。违纪手段主要表现为截留私吞征地搬迁补偿款，收款不入账，公款私用、私分；通过与评估人员等相勾结，虚报土地面积、虚报土地补偿等级、虚列征地农户或虚构补偿项目等手段向政府多报搬迁补偿款，然后冒名或编造假名领取补偿款据为己有。

三是违纪后果危害农村稳定。农村征地拆迁领域腐败侵害了农村集体经济组织和广大农民的切身利益，严重损害了基层政府和村级党组织的形象，削弱了基层政府和村组织的威信，还会导致村民联名举报、集体上访和越级上访居高不下，直接危及整个社会的稳定，使党和政府丧失民心人心，出现人心向背。

二、农村征地拆迁领域村干部违纪违法的三种心态

一是侥幸心态。面对钱财，有的村干部有一定的风险意识，大财不敢拿、小财不放过。总以为搞点小钱别人发现不了，查不到自己。

二是失衡心态。少数村干部看到别人用权捞钱，就感觉自己有权不用太傻，无权可用太亏；有的认为自己兢兢业业、辛辛苦苦干了多年，还是“两手空空”，想抓住机会捞一把。

三是物欲心态。有的村干部认为现在是有钱人的社会，谁有钱谁是老大，当官是虚的，捞钱是实的，想方设法以权易钱。

三、农村征地拆迁领域村干部违纪违法的三大主因

一是主观上党纪法规意识缺失。村干部工作在基层一线，文化水平不高、理论素养不强、理想信念不坚定，缺乏大局意识，个人利益的思想意识较重，容易见利眼开。

二是征地补偿标准不统一、随意性大。有的工程项目时间紧、任务重，拆迁工作组为按时完成工作任务，特别是对政策规定以外的附属物补偿标准，采取了与被征地村社进行协商的方式确定，这就给那些弄虚作假的人可趁之机，创造了权钱交易的条件。

三是征地拆迁补偿制度不完善、监督不到位。征地拆迁补偿款过程不透明，补偿款从哪里来的，来了多少，怎么分的，分了多少，村民不了解，做不到应有的监督。

四、农村征地拆迁领域村干部违纪违法的三项对策

一是敲响“警示钟”，使其不想腐败。组织村干部学习《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》，让村干部牢记8个方面“41个不准”的规定，通过警示教育、以案说法，引导村干部算好经济账、亲情账、自由帐，使其不想腐败。

二是筑牢“防腐墙”，使其不能腐败。加强公示、公开，要求涉及到的征地拆迁的具体情况在本组公示，充分发挥村民监督，采取上下监督、同级监督、社会监督和舆论监督，构建一张监督网。同时建立健全管用可操作的征地拆迁管理制度，落实好制度，实现靠流程管事、用制度管人。

三是用好“惩处剑”，使其不敢腐败。加大查处力度，严厉打击村干部征地拆迁违纪违法行为，做到力排各种阻力和干扰，发现一起，严肃处理一起。坚持用身边案警示身边人的原则，充分发挥查案治本的作用，加大警示教育，让村干部在“对照”中反思，使其不敢腐败。（供稿 江西省湖口县纪委 王维）