“双面贪官”，也称隐形贪官，是指那些台上装神大谈特谈反腐倡廉，台下是鬼大搞腐败之事的贪官。此类贪官具有隐蔽性、欺骗性，贪得更有“技术含量”，是一种高智商犯罪者。“双面贪官”最大的特点在于极具两面性，外廉内贪，大奸似忠，既骗得清廉名声，又能大肆捞取好处，名利财色两不误。

近年来揭露的贪腐高官，无一不现“双面贪官”的丑恶嘴脸。如成克杰、胡长清、李嘉廷、李真、张二江、李纪周、许宗衡、周良洛等，都是台上装神台下变鬼的“两面人”。许宗衡曾大言不惭地对“圈内人”说，我在会上讲的是说给人听的，咱们该怎么干还怎么干。周良洛在会上讲反腐倡廉振振有词，可一到晚上“就想过那种生活……”。

“双面贪官”给党、给国家、给人民造成的损失是难以估量的，对党和政府形象的损害、对社会价值观的冲击也是极其巨大的。事实警示我们：根除“双面贪官”现象已成为反腐倡廉建设的重要课题。

一、“双面贪官”现象产生的原因分析

“双面贪官”美丽的谎言背后，是权力运行的混乱、监督效力的缺乏和用人制度的漏洞。

1、权力运行缺乏规范。漫长的人治社会形成的权力崇拜，让权力的运行超过了“警戒线”。古语说“法大于情”，但是现在有一种现象则是“权大于法”，当个人的权力凌驾于众人的法律之上，法律对其的约束力可想而知。正是因为权力的运行不符合规范，造成部分领导徇私枉法、以权谋私、手越伸越长、胆越来越大，心越来越贪。

2、监督制度失去效力。上级监督太远、同级监督太虚、下级监督太难、群众监督太弱、法纪监督太晚。对于领导尤其是单位“一把手”的监督力度远远不够，信息公开透明度欠佳，存在监督真空地带，导致贪官腐败有机可乘。同时，一些监管部门职责履行不到位，在有些贪官的问题已经暴露、群众举报不断的情况下，并未依法办事，果断处置，以致养痈遗患，危害无穷。

3、干部管理存在漏洞。对干部疏于管理，平时的考核监督有走过场成形式的现象，只看表象不看实质，听听汇报看看材料，考核就算完成。更有部分干部“此处犯错，别处做官”，在干部任用上姑息纵容，不仅未“亡羊补牢”，反而“养虎为患”，造成更大的损失。

二、根治“双面贪官”现象的几点建议

“求木之长者，必固其根本，欲流之远者,必浚其泉源。”要从源头防治腐败，揭开“双面贪官”的“盖头”，必须多管齐下，众措并施。

1、严把选人用人关口。在考察和选任领导干部时，坚持德才兼备、以德为先的原则，使进入干部队伍的人起码在思想上要靠谱。要坚持“功是功，过是过”的评判标准，一旦发现腐败问题，不管能力多强、贡献多大，都要采取“零容忍”态度，予以严肃处理。

2、强化权力监督预警。有效的监督，是杜绝腐败的灵丹妙药。要转变监督方式，变“被动受理”为“主动出击”，从监督“八小时”之内向“八小时”之外延伸，从事后监督走向事前、事中监督，走向全程监督，实现关口前移。要拓宽监督渠道，在检察、审计、信访、新闻媒体等单位设立廉政预情联系站，多渠道、全方位地收集与反腐倡廉有关的信息资料。要保障群众的知情权，动员和依靠社会各方面力量的支持和参与，让权力运行在阳光下。

3、完善制度反腐机制。反腐倡廉建设的治本之策就在于制度。要围绕“制权”，按照决策权、执行权、监督权分离的原则，健全完善权力制约机制；围绕“管钱”，规范财政财务管理体制，推行“阳光工程”；围绕“用人”，建立健全公开、公平、竞争、择优的科学选人用人机制。要建立和完善主体清晰、责任明确、权力配置科学化的责任体系，建立和完善全方位、多层次、科学的考评体系和奖惩分明、准确到位的激励体系，保障制度反腐工作真正落到实处，及时撕下“双面贪官”迷惑性的画皮。（供稿 湖南省嘉禾县纪委 李衍华）