今年以来，湖北省纪委、监察厅坚持以人为本、执政为民理念，将着力解决发生在群众身边10个方面腐败问题与治理7个重要领域乱收费问题统筹部署，将查办违纪违法案件与建立健全长效机制有机结合，将基层党风廉政建设与政风行风建设协调推进，为服务全省科学发展和跨越式发展、迎接党的十八大胜利召开营造良好的环境。

坚持把解决发生在群众身边的腐败问题摆在更加突出位置

一是落实更加有力的组织领导。省市县三级纪检监察机关实行纪委书记挂帅、监察厅（局）长主抓，各级成立一个领导小组、落实“一揽子”工作方案、组织一个督查专班、实行一体化运行机制，确保一级抓一级、层层抓落实。二是部署更加周密的工作方案。召开全省解决发生在群众身边的腐败问题工作部署会议和全省纠风工作会议，对17项工作进行周密部署。在总体格局上，注重整体推进、统一行动，到边到角、全面铺开；在具体方案上，注重分类指导、有的放矢、对症施治，分门别类制定解决17个问题的细化方案。三是明确更加具体的责任分工。按照谁主管、谁负责的原则，对17项工作逐项明确29个党政职能部门牵头、主抓、协办方面的具体责任和分工。对每项责任分工，要求各部门定主抓领导、工作专班、承诺事项、目标要求、工作进度。四是实施更加扎实的督办检查。坚持逐项督查与逐地督查相结合。今年9月份，湖北省纪委、监察厅召开17个督办会，逐项听取省直部门关于整治17个方面问题的工作汇报；10月份又分东、西片召开督查会，听取17个市（州）工作汇报，了解工作情况，督促工作进度，提出指导意见，促进工作落实。坚持明察暗访与专项督查相结合。实行省市县三级纪检监察机关领导班子成员带队明察暗访和信访包案制度，发现和解决问题2680件，办理积压和疑难信访件1200多件。省纪委、监察厅组织7个督查专班，对治理7个领域乱收费问题轮番开展全面督查，覆盖全省99个县（市、区）。

坚决查办发生在群众身边的腐败案件和纠正侵害人民群众利益的突出问题

各级纪检监察机关把查办案件作为解决发生在群众身边腐败问题的最直接、最有效的手段，联合政法机关，广开信访举报渠道，开展线索甄别排查，建立健全信息通报、线索移交、案件协查、资源共享机制，坚持依纪依法安全文明办案，全面加大发生在群众身边腐败案件的查处力度。截至今年9月底，全省共立案查处发生在群众身边腐败案件1845起，给予党纪政纪处分1098人，移送司法机关处理326人，挽回经济损失4.2亿元。同时，加大专项整治力度，切实纠正有关领域乱收费问题。在医药购销和医疗服务领域，全省查纠违规资金7.48亿元；在教育领域，查处乱收费金额4000万元、套取国家公用经费4822万元；在零售企业领域，查纠大型零售企业向供应商违规收费9000余万元；在电信行业，抽测185家电信企业300个业务品种，清理资费套餐3800个；在涉农领域，严肃查处涉农乱收费和侵害农民土地权益方面案件267起；在公路和交通领域，规范治超执法行为，检查运输车辆54万辆次，撤除临时检查站卡9处，对4个治超站违规执法行为进行查处；在金融领域，查纠银行业金融机构不合理收费3950万元，全省银行业金融机构收费项目行均减少55项。

着力构建防范群众身边腐败问题发生的长效机制

一是健全对基层党员干部的教育和管理机制。以基层站长、所长、校长、院长、村长、厂（场）长等为重点，加强对基层党员干部宗旨观念、法纪观念和廉洁思想教育。认真落实《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》，健全和完善基层组织负责人“勤廉双述”、民主评议、民主测评、经济责任审计以及岗位责任制、首问负责制、限时办结制、绩效管理制等制度，促进基层党员干部依纪依法依规履行职责。二是健全党风政风行风建设联动机制。省委制定《关于加强换届后领导班子和领导干部作风建设的意见》，并在全省深入开展“抓作风、抓环境、抓落实、促跨越”主题实践活动。各级各部门以政风行风民主评议、政风行风热线和开展“治庸问责”活动、“电视问政”活动、“人民满意基层站所”评创活动为载体，深入推进政风行风建设。三是健全廉政风险防控机制。针对群众身边腐败问题易发多发的重点领域、重点部门、重点岗位、重点环节，在建章立制、堵塞漏洞的同时，以改革的办法、公开的机制、科技的手段加强风险防控工作。对国土资源、工程建设、司法、行政执法等重点领域，先后制定了34项全省性廉政风险防控制度。对省级行政审批事项进行再次精简，减少到312项。全面深化党务、政务、厂务、村（居）务、公共事业单位办事公开，促进权力公开透明运行。加大“制度科技”模式的应用力度，加快拓展电子监察领域，推动省市县三级招投标电子平台一体化运行和监管。（作者系湖北省纪委副书记、省监察厅厅长 吴琦）