建立镇和部门党政主要负责人向纪委全委会述廉述效制度是针对目前存在的对党政主要领导监督难、监督不到位，纪委委员的监督作用发挥不够等问题而推出的，是对党内监督制度的一项探索和创新。

陕西省宝鸡市太白县自2008年推行以来，先后有32名乡镇和部门党政“一把手”向县纪委全委会进行了大会述廉述效，40名派驻部门的纪检组长（纪委书记）向县纪委进行了述廉述效，42名“村官”向乡镇纪委进行了述廉述效，71名基层站所主要负责人向上一级党政机关进行了述廉，通过述廉述效，进一步提升了各级纪委监督的权威，增强了各级党政领导履行“一岗双责”的主体意识，推动了反腐倡廉建设的深入开展，但从深化完善这项制度，建立长效机制的要求来看还有一些差距，存在着在思想上不够重视，报告还不够真实，结果应用不够到位等问题。如何进一步深化述廉述效制度，强化对党政主要负责人的监督显得尤为重要。述廉是一项非常严密、严肃的工作，必须按照一定的程序规范进行，做到报告的材料要真、运作的程序要严、解决的问题要实。

一是确定好述廉对象。在述廉对象的确定上，我们坚持突出重点、兼顾一般的原则，既突出事关群众切身利益的社会管理、执纪执法等重要部门党政“一把手”，又兼顾公共事业、公共服务单位的主要负责人；既注重展示业绩突出的部门和领导，又侧重工作不力、问题较多的单位和个人，力求述廉对象涵盖面广、针对性强。

二是要组织好廉政走访。在述职述廉对象确定后，由县纪委常委带队，组织部分纪委委员、党代表组成廉政走访工作组，深入述职述廉对象单位以民主测评、个别谈话、走访服务对象等方式，进行廉政走访及征求意见。廉政走访结束后，县纪委组织召开述职述廉预备会议，向全体纪委委员通报廉政走访及征求意见情况，收集纪委委员对述廉述效对象的意见和建议。

三要把好述廉材料关。材料报送纪委后，纪委按照述廉内容具体要求，对每一位述廉对象材料中的成绩和问题进行了初步审核，尤其对述廉对象在履行党风廉政建设责任制和遵守廉洁自律规定以及管好身边工作人员和家属等方面进行了严格审核，对问题找的不准的材料坚决予以退回，防止材料上的避重就轻和缺乏针对性。

四要开好述廉大会。组织召开述廉大会，要重点抓住报告情况、评议、测评、质询等关键环节。因此，在会上首先由述廉对象分别采取大会报告，接着由参加会议的党代表、人大代表、政协委员、廉政监督员和服务对象代表就群众关注的热点问题进行现场质询，述廉对象一一予以答复和承诺。质询问题大都是社会关注度高、群众反应比较强烈、急需解决的热点问题进行质询，随后当场进行评议，填写测评表。比如， 1名县纪委委员询问县财政局局长询问了“小金库”查处的情况，针对县经贸局局长询问了职工上访情况,针对文广局局长询问了网吧未成年人进入和棋牌室超时营运问题。通过提问、质询使述廉对象了解本单位工作和廉政情况等方面有哪些纰漏，或者群众对哪一方面工作有意见、看法或建议，使述廉对象及时纠正不足，改进工作，让群众满意。

五要运好述廉成果。结果运用是开展述廉工作的关键。在述廉大会后，要及时归纳整理各方面意见建议，以文件形式反馈给述廉对象，县纪委要加强监督检查，通过建立台帐、销号制、回访等形式，督促述廉对象积极整改。对述廉工作思想上不重视，行动上不自觉的，特别是述廉后对纪委反馈的意见和存在问题不正视、不认真整改的领导干部，纪委应安排其重新进行述廉，并进行警示训诫或做出相应的处理。要将述廉资料及整改情况装入领导干部个人廉政档案，作为干部提拔使用、评选先进、奖励惩处的重用依据，推动述廉述效工作深入开展。