随着反腐败工作的深入开展，腐败行为和现象不断得到揭露和惩治，查办案件工作呈现出良好的态势。但是, 仍有一些腐败分子试图与执纪执法机关进行“博弈”，在敛财之始就绞尽脑汁地在法纪上“绕弯子”、“钻空子”，企图以更加隐蔽的方式、更加新奇的手法逃避法纪追究。因此，深入分析当前腐败行为变化的新动向，认真研究防治对策，有其现实性和必要性。

针对当前腐败行为变化的新动向和案件查处中出现的难点问题，我们认为，一方面，要进一步健全相关防范制度，完善相应的纪律条规、法律法规和有关司法解释；另一方面，办案人员要强化对党纪法规的学习和研究，提高准确适用法律、纪律惩治各类新型腐败行为的能力和水平。

完善防止利益冲突制度，遏制以权谋私行为。新型腐败行为之所以能以种种民事行为掩饰，是因为目前并无明文规定禁止国家工作人员与服务管理对象之间发生民事经济行为，为此，应当严格规范领导干部及其近亲属的行为。例如禁止公职人员及其近亲属、密切关系人与管理服务对象之间发生诸如入股分红、借款收息、委托理财等一切存在利益冲突的民事商业行为，使各种形式的权钱交易行为没有隐迹遁形的环境。

强化廉政制度的执行力，使公职人员真正受到约束。制度的生命力在于执行，制度的执行不能依赖执行者本人，而应强化外部监督，要在发挥专门监督机关职能的同时，注重发挥党员群众监督的主体作用，善用网络媒体监督，打造及时快捷的监督平台，扩大党员群众的监督权，增强监督的实效性。

加大对新型腐败案件的查处力度，保持惩治上的高压态势。证据是惩治腐败行为的前提和基础。对新型腐败行为进行调查取证，要坚持主客观相一致的全面取证原则，既要收集假借条、假协议以及其他证实存在权钱交易的客观方面证据，又要重视收集主观方面的证据，如接受所谓利息、投资收益时双方主观故意等直观反映行为本质的证据。在处理新型腐败案件时，不能仅看形式，更要看其本质。无论其手段如何翻新、方式如何隐蔽、情形如何复杂，只要紧紧把握其权钱交易、化公为私的本质，依靠证据事实剥离其所谓“民事合法”或“合乎情理”的“面纱”，均应依纪依法认定其违纪违法性质。

强化执纪、司法机关协作配合，形成惩治新型腐败行为的合力。反腐败工作是一项系统工程，不是一个部门单独的职责，遇有疑难问题或分歧意见，反腐败相关单位应沟通协调、相互配合，充分发挥各部门的自身业务优势，及时、准确地处理腐败案件。近几年来，江西省纪委通过疑难复杂案件联席会议这一沟通协调形式，对新型疑难复杂案件，均能达成一致意见，使得案件的处理达到了良好的社会、政治和法纪效果。

修订完善法律法规，构筑更加严密的法纪之网。一要修改受贿罪的构成要件，解决期权腐败和非物质贿赂的问题。二要适当扩大刑事惩治的范围，解决国家机关工作人员非法经营同类营业的问题。三要科学调整量刑档次和幅度，解决部分职务犯罪罪行和处罚不平衡的问题。四要细化相关规定和司法解释，解决犯罪认定标准不明确的问题。细化受贿既遂和未遂认定标准；对“明显”低于或者高于正常市场价格的认定标准；对“国家工作人员收受请托财物后及时退还或者上交的，不是受贿”中，“及时”的认定标准作出更为明确的解释；应对“实际出资并参与管理、经营，收取合作投资收益明显高于实际收益的行为”是否构成受贿进一步明确。（江西省纪委、监察厅 肖德福 裴忠彪）