十八大报告指出：“反对腐败、建设廉洁政治，是党一贯坚持的鲜明政治立场，是人民关注的重大政治问题。这个问题解决不好，就会对党造成致命伤害，甚至亡党亡国。”这是“建设廉洁政治”的提法第一次出现在党的代表大会报告中，体现了党从更高的站位、更宽的视野，对反腐倡廉建设提出了更高的要求。

建设廉洁政治，实现干部清正、政府清廉与政治清明，必须坚持教育、制度、监督、改革、纠风、惩治多管齐下，缺一不可。十八大报告提出要“加强反腐倡廉教育和廉政文化建设”，凸显了反腐倡廉教育和廉政文化建设在建设廉洁政治中的地位和作用，为反对腐败、建设廉洁政治指明了方向。

廉政文化建设是反腐倡廉的基础性工作，是拒腐防变的第一道防线。

从世界范围看，凡是腐败案件较少的国家和地区都是廉政文化建设搞得比较好的国家和地区。如芬兰和香港是世界公认的廉洁国家和地区，它们坚持不懈地抓好多层次的廉政教育和廉政文化建设，使清正廉洁的文化理念深入人心，升华为一种文化品格。

廉政文化，是以廉洁为核心、以文化为载体，融价值理念、行为规范和社会风尚为一体，反映人们对廉洁政治和廉洁社会的总体认识、基本理念和精神追求的一种文化，是社会主义先进文化的重要内容。加强廉政文化建设，有助于丰富和拓展反腐倡廉教育的内涵和领域，有助于铲除滋生腐败的文化根源和思想基础，有助于推进惩治和预防腐败体系建设。

廉政文化作为一种无形的、潜在的力量，在反腐倡廉工作中作用重大。潮州是国家历史文化名城，是“潮文化”的发祥地，具有浓郁的历史文化底蕴、地方特色文化和丰富的廉政文化资源。近年来，我市充分利用这一地域文化优势，着力打造潮州特色廉政文化品牌，取得很好的效果。贯彻落实十八大精神，必须进一步推进潮州特色廉政文化建设，打响品牌，创出特色，为反对腐败、建设廉洁政治提供智力支持、思想保证和舆论氛围。具体要做到促进“三个融合”：

一是促进廉政文化与韩愈文化相融合。韩文公祠于2010年4月被中央纪委正式批准为第一批全国廉政教育基地。韩文公祠蕴含的廉政教育价值无疑是十分丰富的，是我市开展廉政文化建设的重要载体。我市要继续依托韩文公祠开展廉政教育，引导党员干部学习韩愈以民为本的从政之德、高效勤勉的务实之举、克己奉公的清廉之风，进一步增强党员干部的勤政廉政意识，接受韩愈勤政廉政文化的熏陶。

二是促进廉政文化与潮州民俗文化相融合。民间民俗文化是潮州文化资源中的珍贵遗产，活动项目和艺术形式丰富多彩，为广大人民群众所喜闻乐见。廉政文化是一种大众文化，必须通过干部群众易于接受、乐于接受的方式进行，而地方特色浓郁的潮州民俗文化就是一个很好的载体。这种乡土气息浓厚的廉政文化活动，是雅俗共赏的，深受党员干部和群众欢迎，是我市今后开展廉政文化建设的重要形式。

三是促进廉政文化与红色文化相融合。该市具有深厚的红色文化积淀和丰富的红色廉政文化资源，是潮汕地区革命的发祥地，有凤凰、新塘、三饶等革命老区和涵碧楼潮州革命纪念馆、黄埔军校潮州分校遗址、凤凰山革命纪念公园等众多革命纪念地，这些都是加强廉政文化建设、开展党风廉政教育的鲜活教材。（黄克波）