中央纪委向党的十八大工作报告解读(三)
—— 胡锦涛反腐倡廉重要思想是对党的党风廉政理论的丰富与发展 郭振
中央纪委向党的十八大报告,用一个部分阐述了党风廉政建设和反腐败工作的基本经验,其中对党的十六大以来胡锦涛同志关于反腐倡廉新要求新观点新论断作了梳理。十年来胡锦涛同志多次发表重要讲话,先后十次出席中央纪委全会,提出了一系列反腐倡廉重大战略思想和科学理论观点,深刻揭示了新形势下党的作风建设和反腐倡廉建设规律,为深入开展党风廉政建设和反腐败斗争指明了方向。胡锦涛反腐倡廉重要思想是反腐倡廉理论创新、实践创新、制度创新的结晶,是党的党风廉政理论的宝贵财富。
胡锦涛反腐倡廉重要思想是对中国共产党党风廉政理论的继承和发展
我们党历来高度重视自身廉洁的问题。以毛泽东同志为核心的党的第一代中央领导集体,从党肩负的伟大历史使命出发,探索出一条着重从思想上建党、加强党的先进性建设的成功之路。毛泽东同志在党的七届二中全会上郑重告诫全党,中国革命胜利后的路程更长,工作更伟大、更艰苦,务必使同志们继续地保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风,务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风,警惕糖衣炮弹的攻击。以邓小平同志为核心的党的第二代中央领导集体,清醒地认识到改革开放过程中防治腐败问题的严峻形势,强调执政党的党风问题是有关党的生死存亡的问题,如果失去警觉,不坚决刹住这股风,党和国家确实有会不会“改变面貌”的问题,提出坚持两手抓、两手都要硬的方针,把反腐败贯穿于改革开放的全过程。以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体,针对经济体制转换过程中腐败现象在一些领域滋生蔓延的态势,强调治国必先治党,治党务必从严,反腐败要坚持标本兼治,教育是基础、法制是保证、监督是关键,通过深化改革,不断铲除腐败现象滋生蔓延的土壤,提出了一系列关于社会主义市场经济条件下开展反腐倡廉工作的重要思想。
党的十六大以来,以胡锦涛同志为总书记的党中央高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持和拓展中国特色社会主义道路,坚持和丰富中国特色社会主义理论体系,坚持和完善中国特色社会主义制度,在领导全党全国各族人民深入贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、推动经济社会又好又快发展的同时,始终高度重视党风廉政建设和反腐败斗争。要求全党从保持党的先进性和纯洁性的高度充分认识反腐倡廉建设的重要性和紧迫性,把反腐倡廉建设同思想建设、组织建设、作风建设、制度建设一起确定为党的建设基本任务;强调坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的战略方针,加强以保持党同人民群众的血肉联系为重点的作风建设,加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设;强调坚持加强道德建设与加强制度建设相结合,严肃查办大案要案与切实解决群众切身利益的问题相结合,廉政建设与勤政建设相结合,加强对干部的监督与发挥干部主观能动性相结合;强调把以人为本、执政为民贯彻落实到党风廉政建设和反腐败斗争之中。胡锦涛反腐倡廉重要思想,与毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想关于党风廉政建设理论是一脉相承、紧密联系、相互衔接的,既是对毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的继承和运用,又是对党风廉政理论的丰富和发展,在新的历史条件下,坚持继承和创新的辩证统一,使我们党对中国特色反腐倡廉道路的认识达到了新境界、新高度。
胡锦涛反腐倡廉重要思想是科学发展观的重要组成部分
科学发展观是中国特色社会主义理论体系的最新成果,是中国共产党集体智慧的结晶,是指导党和国家全部工作的强大思想武器。科学发展观同马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想一道,是党必须长期坚持的指导思想。胡锦涛反腐倡廉重要思想是科学发展观的重要组成部分,体现了科学发展观的内在要求。着眼于科学发展,围绕推动经济社会发展这个第一要义,坚持以人为本这个核心立场,作出了科学的反腐倡廉形势判断,揭示了新形势下党风廉政建设和反腐败斗争的特点和规律,提出了一系列符合科学发展观要求的方针原则、工作思路和重大举措,有力推动了党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展。胡锦涛反腐倡廉重要思想坚持把马克思主义反腐倡廉理论与中国反腐倡廉建设实际相结合,不断推进反腐倡廉理论和实践创新,进一步发展了马克思主义党的建设理论,深化了中国特色反腐倡廉道路的内涵,是提高反腐倡廉科学化水平的理论基础和理论依据,对党风廉政建设和反腐败斗争具有重要的指导作用。
胡锦涛反腐倡廉重要思想是指导新形势下党的反腐倡廉建设的科学体系
胡锦涛反腐倡廉重要思想围绕加强和改进新形势下党的建设,科学分析了反腐倡廉面临的形势,全面剖析了现阶段腐败现象滋生蔓延的原因,深刻阐述了符合我国现阶段基本国情的反腐倡廉指导思想、基本原则、工作方针、工作格局、领导体制和工作机制等重大理论和实践问题。在反腐倡廉重要性方面,强调在和平建设时期,如果说有什么东西能够对党造成致命伤害的话,腐败就是很突出的一个;坚决惩治和有效预防腐败,关系人心向背和党的生死存亡,是党必须始终抓好的重大政治任务。在反腐倡廉形势判断方面,深刻指出当前党风廉政建设和反腐败斗争的总体态势是,成效明显和问题突出并存,防治力度加大和腐败现象易发多发并存,群众对反腐败期望值不断上升和腐败现象短期内难以根治并存,反腐败斗争形势依然严峻、任务依然艰巨。在反腐倡廉方针原则方面,强调要把反腐倡廉建设放在更加突出的位置,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针,在坚决惩治腐败的同时,更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设,不断拓展从源头上防治腐败工作领域。在反腐倡廉工作思路方面,强调坚决惩治腐败是我们党执政能力的重要体现,有效预防腐败更是我们党执政能力的重要标志;要以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设,努力形成拒腐防变教育长效机制、反腐倡廉制度体系、权力运行监控机制;推进反腐倡廉理念思路、体制机制、工作内容、方式方法创新,不断提高反腐倡廉建设科学化水平。在反腐倡廉任务部署方面,强调党风廉政建设和反腐败工作是一项系统工程,重在建设、贵在落实,必须进一步抓好领导干部教育、监督和廉洁自律,抓好大案要案查处,抓好纠正损害群众利益不正之风,抓好反腐倡廉工作体制机制创新,把反腐倡廉寓于各项重要政策措施之中,从源头上预防和解决腐败问题。在反腐倡廉组织领导方面,强调坚持党的领导是加强反腐倡廉建设的根本政治保证,各级党委和政府要严格执行党风廉政建设责任制,切实担负起全面领导党风廉政建设和反腐败工作的政治责任,等等。
这些重要思想牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线,以增强党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力和建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党为出发点,科学回答了在新的历史条件下为什么必须加强党风廉政建设和反腐败斗争以及怎样加强党风廉政建设和反腐败斗争等重大理论和实践问题。这些重要思想涉及反腐倡廉建设的各个方面,内涵十分丰富,意蕴极其深刻,形成了一系列紧密相连、相互贯通的基本观点,构成了完整科学的理论体系,是反腐倡廉工作的基本遵循。
认真学习深刻理解胡锦涛反腐倡廉重要思想,提高对党风廉政建设和反腐败斗争规律的认识
当前要妥善应对和解决反腐倡廉工作中不断出现的新情况、新问题、新挑战,继续深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,全面提高党的建设的科学化水平,始终保持党的先进性和纯洁性,就必须始终坚持以中国特色社会主义理论体系为指导,全面理解和把握胡锦涛反腐倡廉重要思想的深刻内涵和精神实质,并将其运用到党风廉政建设和反腐败斗争的实践当中。 学习贯彻胡锦涛反腐倡廉重要思想,要同学习贯彻党的十八大精神结合起来。围绕党的十八大提出的“高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、‘三个代表’重要思想、科学发展观为指导,解放思想,改革开放,凝聚力量,攻坚克难,坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进,为全面建成小康社会而奋斗”的主题来切入;必须牢牢抓住中国特色社会主义的总依据、总布局、总任务,按照夺取中国特色社会主义新胜利的基本要求来开展;必须全面审视当今世界和当代中国发展大势,全面把握我国发展新要求和人民群众新期待,针对现阶段我国发展面临的突出矛盾,围绕人民最关心最直接最现实的利益问题,提出加强反腐倡廉建设的新举措、新要求,更加扎实、更加有效地推进党风廉政建设和反腐败斗争。
学习贯彻胡锦涛反腐倡廉重要思想,要同学习贯彻科学发展观结合起来。深刻理解反腐倡廉工作要围绕保障和促进科学发展来开展;要按照全面协调可持续的基本要求和统筹兼顾的根本方法推进党风廉政建设和反腐败工作;要把以人为本、执政为民贯彻落实到党风廉政建设和反腐败斗争之中、着力解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题;要运用科学发展观所体现的马克思主义立场、观点、方法,深入研究新形势下反腐倡廉工作的特点和规律,不断提高反腐倡廉建设科学化水平。