—— “七条经验”是深入推进反腐倡廉工作必须遵循的重要原则 孟庆海

善于总结经验是我们党的优良传统和作风，也是把握工作规律、推动工作深入开展的科学方式。党的十六大以来特别是近五年来，以胡锦涛同志为总书记的党中央坚持以改革创新精神和求真务实作风推进党风廉政建设和反腐败工作，取得了明显成效，积累了宝贵经验。这些宝贵经验弥足珍贵，反映了党风廉政建设和反腐败斗争的方向、思路和举措，是深入推进反腐倡廉工作必须遵循的重要原则。中央纪委向党的十八大工作报告专门用一个部分来梳理和总结这些理论成果和实践成果，深入研究反腐倡廉建设中的热点难点问题，对于把握新形势下反腐倡廉的特点、规律和发展趋势，以战略眼光、改革精神、创新思路谋划今后工作具有重大意义。

这些宝贵经验是党的党风廉政思想的具体体现

中央纪委向党的十八大工作报告系统归纳了胡锦涛同志自党的十六大以来阐述的反腐倡廉六个方面的新要求新观点新论断，总结了反腐倡廉七个“必须坚持”的宝贵经验。这六个方面的论断涵盖了胡锦涛反腐倡廉重要思想的主要方面，而七条经验是对胡锦涛反腐倡廉重要思想的深入解析和具体体现。在反腐倡廉重要性方面，胡锦涛同志强调“在和平建设时期，如果说有什么东西能够对党造成致命伤害的话，腐败就是很突出的一个”，“坚决惩治和有效预防腐败，关系人心向背和党的生死存亡”，经验的第二条和第四条充分体现了胡锦涛同志的这些重要观点，分别指出，“必须坚持党要管党、从严治党，始终把党风廉政建设和反腐败斗争作为重大政治任务来抓”，“必须坚持把以人为本、执政为民贯彻落实到党风廉政建设和反腐败工作之中，着力解决群众反映强烈的突出问题”。在反腐倡廉方针原则方面，胡锦涛同志强调“在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，不断拓展从源头上防治腐败工作领域”，经验的第五条进一步指出，“必须坚持惩治和预防工作一起抓，整体推进以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设”。在反腐倡廉工作思路方面，胡锦涛同志强调“推进反腐倡廉理念思路、体制机制、工作内容、方式方法创新，不断提高反腐倡廉建设科学化水平”，经验的第七条进一步强调，“必须坚持以改革创新精神推进工作，始终保持反腐倡廉建设的生机和活力”。
 

中央纪委向党的十八大工作报告归纳的七条经验坚持以党的党风廉政思想为指导，深刻揭示了我们党几代领导集体在反腐倡廉理论上的一脉相承和与时俱进的时代特点，概括了我们党在长期执政、改革开放和发展社会主义市场经济条件下如何有效开展反腐倡廉建设的一系列理论和实践成果，是对党的党风廉政思想的进一步延伸和体现。
 

这些宝贵经验是党风廉政建设和反腐败工作实践的结晶

党的十七大以来，在党中央坚强领导下，各级党委、政府和纪检监察机关认真贯彻落实中央关于反腐倡廉各项决策部署，坚持以改革创新精神和求真务实作风推进各项工作，党风廉政建设和反腐败斗争方向更加明确、思路更加清晰、措施更加有力，取得了新的进展和成效，也积累了宝贵经验。比如：
 

把加强对党的路线方针政策和中央重大决策部署执行情况的监督检查作为纪检监察机关首要职责。各级纪检监察机关紧跟中央决策部署，开展对加快转变经济发展方式、扩大内需促进经济增长政策落实情况、汶川特大地震等抗灾救灾和灾后恢复重建等工作的监督检查，取得了良好成效。中央及时总结有关监督检查以及“廉洁办奥运”、“廉洁办世博”、“廉洁办亚运”经验，并制定《关于建立健全中央重大决策部署贯彻执行情况监督检查机制的意见》，明确了监督检查的总体要求和基本原则、及时跟进机制、组织领导机制、科学运作机制、惩戒激励机制、常态运行机制，监督检查工作的制度化、规范化、科学化水平不断提高。
 

把从严管党治党、深入推进党风廉政建设和反腐败斗争作为重大政治任务。各级纪检监察机关把从严管党治党要求体现到对各级党组织、广大党员和干部的教育、管理、监督等环节中，坚决查处薄熙来、刘志军、许宗衡等一批重大违纪违法案件，增强了人民群众对反腐败斗争的信心。我们党深刻总结反腐倡廉工作经验，深刻认识到党执政时间越长，越是改革开放，越是发展社会主义市场经济，越要从严管党治党，坚决反对和防止腐败。
 

把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为纪检监察工作的出发点和落脚点。各级纪检监察机关部署开展一系列专项治理，认真解决征地拆迁、涉法涉诉、环境保护、安全生产、食品药品安全、专项基金资金监管等方面损害群众利益的问题，取得了积极进展和良好成效。我们党注重对专项治理经验的总结，选择那些群众反映强烈，而且具备一定条件、通过集中力量治理、在一段时间内可以达到阶段性目标的问题，集中开展一系列专项治理，及时回应社会关切，切实维护人民群众根本利益。
 

把推进惩防体系作为新形势下加强反腐倡廉建设的重点任务。各级纪检监察机关全面贯彻反腐倡廉战略方针，坚持治标和治本、惩治和预防两手抓、两手硬，整体推进反腐倡廉各项工作，反腐倡廉建设呈现平稳、健康、协调发展局面。我们党认真总结推进惩防体系建设经验，把反腐倡廉战略性目标与阶段性任务结合起来，把教育、制度、监督、改革、纠风、惩治等工作放到反腐倡廉建设全局中统筹谋划和整体推进，不搞单打一，切实发挥整体效应。
 

中央纪委向党的十八大工作报告中归纳的七条基本经验，是我们党对反腐倡廉建设不懈探索的结晶，是全党深入开展党风廉政建设和反腐败斗争伟大实践的必然产物，又反过来指导实践，在实践中不断成熟，必将对党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展产生巨大推动作用。
 

这些宝贵经验是对中国特色反腐倡廉道路的发展

我们党坚持解放思想、实事求是、与时俱进，用发展着的马克思主义指导反腐倡廉建设新的实践。特别是党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央高举中国特色社会主义伟大旗帜，高度重视和大力加强党风廉政建设和反腐败斗争，提出了一系列关于反腐倡廉的重大战略思想和理论观点，丰富和发展了党的反腐倡廉理论和实践，逐渐走出了一条中国特色反腐倡廉道路。中央纪委向党的十八大工作报告将这条道路的主要内容概括为六个方面，即坚持求真务实、与时俱进，用马克思主义中国化的最新成果指导反腐倡廉实践；坚持围绕中心、服务大局，为推动科学发展、促进社会和谐服务；坚持立党为公、执政为民，以优良的党风促政风带民风；坚持惩防并举、注重预防，建立健全惩治和预防腐败体系；坚持深化改革、拓展领域，从源头上预防和治理腐败；坚持发展民主、加强监督，努力使领导干部不犯或少犯错误。这条道路是中国特色社会主义道路的重要组成部分，是发展中国特色社会主义的重要保证。
 

近年来，我们党在全面推进党的建设新的伟大工程中不断积累新经验，进一步丰富和发展了中国特色反腐倡廉道路的理论成果，指导反腐倡廉工作向纵深发展。一是更加注重以中国特色社会主义理论体系指导党风廉政建设和反腐败斗争，深入贯彻落实科学发展观，研究新形势下党风廉政建设和反腐败斗争的特点和规律，不断提高反腐倡廉建设科学化水平，确保党风廉政建设和反腐败斗争始终沿着正确方向前进。二是更加注重党要管党、从严治党，把党风廉政建设和反腐败斗争作为重大政治任务来抓，不断提高党的领导水平和执政水平，提高拒腐防变和抵御风险的能力。三是更加注重围绕中心、服务大局，把反腐倡廉工作放到经济社会发展全局和党的建设总体布局中来思考、谋划和推进，做好服务、监督、保障工作，确保中央决策部署落到实处和政令畅通。四是更加注重在党风廉政建设和反腐败斗争中贯彻落实以人为本、执政为民，以更加务实的行动保障民生民利，着力解决群众反映强烈的突出问题，以反腐倡廉实际成效取信于民。五是更加注重以科学的思路推进惩防体系建设，坚持惩治和预防工作一起抓，不断提高有效惩治和预防腐败的能力。六是更加注重建立健全权力制约监督机制，建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制，保证人民赋予的权力始终得到正确行使。七是更加注重改革创新，把反腐倡廉工作与各项重要改革措施相结合，推动反腐倡廉工作实践创新、理论创新、制度创新，始终保持反腐倡廉建设的生机和活力。这些经验回答了反腐倡廉的指导思想、总体要求、检验标准、战略重点、基本方针、工作动力、根本途径等重大问题，表明我们党对在社会主义市场条件下抓好反腐倡廉工作的认识更加深刻、系统和全面，达到了理论创新的新境界，必将推动反腐倡廉工作的深入开展。
 

当前，纪检监察工作处于承前启后、继往开来的新的历史时期。我们要进一步丰富、完善和发展好反腐倡廉工作的基本经验，进一步深化对反腐倡廉建设规律的认识，砥砺奋进，不断开创纪检监察工作新局面，为实现党的十八大描绘的全面建成小康社会和全面深化改革开放宏伟蓝图作出新的更大贡献！