转作风 提效率 检查考核活动见成效

——铜仁市碧江区开展清理规范党政机关检查考核活动工作综述
 

为进一步规范我区各级党政机关检查考核活动，促进行政管理科学化、制度化、规范化，使各级党政机关把更多精力集中到奋力后发赶超上来，碧江区按自查清理、综合分析、公布规范3个阶段进行了全面清查，取得了显著成效。
 

领导重视 精心安排

碧江区委、区政府高度重视，严格按照省、市关于开展清理规范党政机关检查考核活动工作部署，按照"转变作风、提高效率、服务基层、推动跨越"的要求，以改进领导方式和工作方法为目标，切实解决检查考核活动过多、过滥问题，减轻基层负担。及时成立了以区委常委、纪委书记罗钧贤为组长的清理规范工作领导小组，对全区清理规范工作，部门密切配合，齐抓共管。各级各部门也相应成立工作机构，一级抓一级，层层抓落实，确保清理工作得以顺利开展。
 

严格控制 规范程序

碧江区按照归口审批的原则，除法律、法规有明确规定和中央、省、市组织的检查考核活动外，凡未经区委、区政府批准，各部门（单位）一律不得擅自对基层开展检查考核活动；区委、区政府有明确要求的检查考核活动，原则上由区委办、区政府办统一组织实施，相关部门参与；区级各部门对本部门或本行业、本系统内业务工作情况开展的日常监控、检查验收活动，应严格控制在本部门、本行业、本系统内进行，不得要求基层党政领导出席或陪同；区委、区政府对各乡（镇、办事处）和区级各部门的年度综合目标和单项目标完成情况实行综合绩效考核，由区绩效考核领导小组统一组织，区绩效考核管理办公室牵头具体实施，任何部门（单位）不得再进行单独重复检查考核。确需牵头考核的，由检查考核牵头部门填写《铜仁市碧江区检查考核活动审批表》，经该部门主要负责人签字并加盖公章送区分管领导同意签字后，报送区绩效考核管理办公室，由区绩效考核管理办公室初步审核后，提交区绩效考核领导小组审定，如有几项检查考核活动涉及同一责任单位的，由区绩效办统筹协调，同一责任单位原则上只接受一次检查考核，检查考核过程中，组织单位应严格控制检查考核范围、时间和参加人数，做到轻车从简、突出重点、简化程序，切实减轻基层负担。
 

严肃纪律  强化监督

按照"统一管理、严格审批，分类指导、规范程序，强化监督、注重实效"的原则和"一统三限一转化"（即：统一检查考核，限制检查考核时间、人员和次数，加强检查考核结果的转化和运用）的工作思路，深入研究，反复论证， 碧江区印发了《关于严格控制和规范党政机关检查考核工作的通知》，以区绩效管理考核系统为依托，完善绩效管理考核指标体系，强化职能部门日常检查结果的运用，严格控制检查考核总量，区委督查室、区政府督查室和区绩效管理考核办公室加大对检查考核工作监督检查力度，严肃查处违反检查考核工作纪律的行为，对工作不力，造成检查考核活动过滥，数量反弹，将追究相关领导的责任。经批准的检查考核活动由区绩效办在电子政务平台上予以公布，接受各级各部门监督。对未经批准违规开展的检查考核活动，各乡（镇、办事处）、区直各部门有权拒绝接受，并向区纪委和区绩效办举报，一经查实，将严肃追究有关单位及其主要负责人的责任。在各类检查考核中，严禁接受被检查单位的礼品、礼金和有价证券；严禁弄虚作假、虚报瞒报相关材料和数据；严禁借检查考核名义向被检查考核单位乱收费、乱摊派。以上行为一经查实，将追究有关单位及其主要负责人的责任。情节恶劣、后果严重的，交由纪检监察机关查处，涉嫌犯罪的，移交司法机关处理。
 

发挥主动 注重实效

此次清理工作分为"自查清理、综合分析、公布规范"三个阶段，重点清理区委、区政府及其工作部门开展（或接受）的各类检查考核活动，清理的主要内容包括组织（或牵头组织）检查考核组单位、检查组名称及检查内容、检查对象、检查组负责人职级、检查组人数、检查时间及天数、接受检查的部门和乡（镇）数等。
 

通过明察暗访、填写自查清理表和电话抽查，2012年全区共发生各类检查考核活动316次，其中省市检查考核83次，区委、区政府及部门检查考核233次。以推进、督查工作落实为主要目的的监督类检查考核169次，考核验收类95次，调研类28次，综合类24次。与上年度相比各类检查考核减少183次，减少率达57。91%，真正达到了严格控制党政机关检查考核活动项目，切实规范检查考核秩序，严肃检查考核纪律，减轻基层负担的目的。（贵州省铜仁市碧江区纪委 陈明婵）