——关于深入开展“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动的若干思考
 

“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”是在该国进入改革发展关键阶段，反腐倡廉建设处于重要发展时期，纪检监察工作面临新形势、新任务的情况下，党中央对纪检监察机关和纪检监察干部在政治信仰、政治立场和岗位职责上提出的更高要求。结合当前形势和工作实际，笔者认为，“做党的忠诚卫士”，就是要求纪检监察干部始终忠于党，忠于人民，忠于中国特色社会主义事业，扬善惩恶，扶正祛邪，维护党的纯洁性，保障党的路线、方针、政策执行到位；“当群众的贴心人”，就是要求纪检监察干部按照“为民、务实、清廉”的要求，深入实际，深入基层，深入群众，坚持执纪为民，为群众排忧解难，在服务基层、服务群众的过程中进一步增强宗旨意识和群众观念。具体来讲，要做到以下六点：
 

一是政治上必须坚定不移，认识明确。要做党的忠诚卫士、当群众的贴心人，纪检监察干部必须做到政治坚定，始终与党中央保持高度一致，在任何情况下都要跟党走，不犹豫、不含糊、不动摇，经常用《党章》对照自己，用党的纪律约束自己，用党的标准衡量自己，用入党誓言提醒自己。要紧紧围绕县委、县政府的决策部署，自觉把纪检监察工作放到全县工作大局中去思考和谋划，找准工作的切入点和着力点，做到“在谋划中找准定位、在兼顾中把握关键、在开拓中创出特色、在协调中促进发展”，统筹推进党风廉政建设和反腐败工作。
 

二是业务上必须勤奋钻研，与时俱进。随着反腐倡廉建设不断深化，纪检监察工作所涉及的领域越来越宽广，任务越来越繁重，如果没有坚强的理论武器，没有较高的认识水平，没有丰厚的知识积累，没有知识的及时更新，就很难做好“党的忠诚卫士”、当好“群众的贴心人”。当前，纪检监察干部要着力培养“自主学习、团队学习、终身学习”的理念，自觉做到“思想上重学好学、行动上勤学苦学、内容上广学博学、效果上精学深学”，力求“十懂”（懂接访、懂处置、懂谈话、懂查案、懂定性、懂监督、懂调研、懂办文、懂协调、懂电脑）。同时，要通过在职进修、自学、函授等途径，进一步改善知识结构；采取“派出去、请进来”的方式，积极参加中、省、市组织举办的纪检监察业务知识培训班，进一步提高业务水平；通过交流、轮岗、挂职锻炼等方式，进一步增长实践才干，为提升自我、推进工作奠定坚实的才智基础。
 

三是工作上必须突出重点，整体推进。新形势下，纪检监察工作量大面宽，必须工作上把握重点、方法上统筹兼顾。当前，要突出“六大重点”：（一）以监督检查为重点，在确保政令畅通上谋求新成效，围绕县委十七届四次全会确定的工作任务，加强对征地拆迁、保障性住房、食品药品安全、安全生产、耕地保护、资源节约、节能减排、环境保护等政策措施落实情况的监督检查，加强对社保基金、医保基金、住房公积金和扶贫、救灾救济资金、各种“免补”资金等涉及民生的专项资金的监督检查；（二）以转变作风为重点，在服务科学发展上谋求新成效，针对党员干部作风建设方面存在“庸、懒、散、软”等突出问题，认真贯彻落实中央“八项规定”和省、市实施意见以及县委《关于改进工作作风、密切联系群众的若干意见》，扎实开展 “四治理”作风建设活动，强化对行政不作为、慢作为、乱作为的专项督查，对查实的违纪违规行为进行公开曝光，严格实施责任追究，力促干部作风持续好转；（三）以执纪为民为重点，在维护群众利益上谋求新举措，以开展“思想大解放”活动为契机，以维护群众利益为目标，以纠风专项治理为抓手，认真解决发生在涉农专项补贴、补助、补偿发放、农村土地承包、流转、占补平衡等环节出现的损害农民利益的问题，切实加强对社保基金、新农合基金、扶贫、救灾救济资金以及其它涉及民生的政府专项资金的监督和管理，不断加大安全生产、食品安全等事故的责任追究力度，继续加大对工程建设、环境保护、公路“三乱”、教育收费、医疗卫生等方面损害群众利益突出问题的治理力度和保障性住房建设、建房资金使用、工程质量的监管力度；（四）以强化震慑为重点，在查办大案要案上谋求新突破，坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，认真查处发生在群众身边的违纪违法问题，维护人民群众切身利益，重点突出查办影响改革发展稳定大局和群众反映强烈的突出问题，尤其是征地拆迁、土地流转、项目建设、支农惠农政策落实、新农村建设等领域的贪污贿赂、失德失信、失职渎职案件；（五）以惩防体系为重点，在源头治腐领域上谋求新拓展，认真贯彻落实中央即将颁布的《建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划》，进一步完善岗位廉政教育的措施和办法，增强公职人员的风险防范意识和能力，加大制度执行情况专项检查力度，提高制度执行力，认真贯彻落实《党内监督条例》，抓好领导干部个人重大事项报告、民主生活会、述职述廉、民主评议等制度执行情况的检查，加强对重大行政决策、行政裁量权行使、执收执罚、涉企检查等的监督检查，加大行政问责力度；（六）以制度创新为重点，在提高科学化水平上谋求新作为，推进反腐倡廉理念思路、工作内容、方式方法和体制机制创新，继续巩固和提升省纪委反腐倡廉“制度群”建设水平，进一步建立健全促使领导干部廉洁从政的体制、机制和制度，加强制度执行力建设，形成用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的依法行使权力的约束机制。
 

四是作风上必须亲民爱民，深入基层。反腐倡廉建设的核心是密切党和人民群众的感情。作“群众的贴心人”，就要以“八项规定”和县委《若干意见》为指导，时刻想着人民群众，关心群众疾苦，把群众的安危冷暖时刻挂在心上，以群众是否满意作为评价反腐倡廉工作实效的唯一标准，以人民意愿作为制定反腐倡廉工作措施的重要依据。要重点把握“三个环节”：（一）畅通诉求渠道，把信访工作作为联系群众的窗口、走近群众的桥梁、密切群众关系的纽带，变上访为下访，认真了解群众诉求，倾听群众呼声，把握工作重点；（二）严肃查处问题，对群众反映强烈的热点问题进行认真清理，专项整治，坚决查处侵犯群众利益的人和事，为群众主持公道、申张正义；（三）保障群众权益，推行“阳光行政”，充分发挥群众的知情权、参与权、监督权，强化群众对权力运行过程的监督检查，完善群众监督制度，最大限度地使群众利益得到保障，从根本上实现人民群众的愿望。
 

五是实效上必须保驾护航，推动发展。发展是执政兴国的第一要务。不重视发展生产力，坚持党的先进性，维护党的纯洁性，发挥社会主义制度的优越性，实现民富国强就无从谈起，保障人民经济、政治和文化利益就无从谈起。因此，做党的忠诚卫士、当群众的贴心人，纪检监察干部要紧紧围绕“第一要务”，为实现全民建设小康社会的奋斗目标创作良好的政治环境。通过效能监察，坚决扫除形式主义和官僚主义的歪风，坚决查处妨碍经济发展与投资环境的人和事，为发展清障除淤；打造清正廉洁的党员干部队伍，提升党员干部抓发展的号召力；打造勤政为民干事的党员干部队伍，提高党员干部搞建设的能力；打造优政兴业成事的党员干部队伍，促进党员干部拥有推进富民强县、实现绿色跨越、建设美丽富平的实绩，为“第一要务”提供坚强的政治和纪律保证。
 

六是自律上必须高严要求，带头廉洁。正人先正己，打铁先要自身硬。作为“党的忠诚卫士”，无论在什么情况下都要常怀律己之心，严格要求自己，做道德上的楷模、纪律上的表率、工作上的标杆。只有这样，监督别人才有底气、执行纪律才能硬气、做起工作才有豪气。一方面，要筑牢思想防线，带头遵守廉洁自律各项规定，自重、自省、自警、自励，自觉抵御各种腐朽思想侵袭，对自己和亲属严格要求，不利用自己的职务和影响为亲属谋取不正当利益；另一方面，要培树健康情趣，模范遵守社会公德，传统美德，纯洁“生活圈”、“社交圈”、“交友圈”，自觉做到行动上把握分寸、生活上注重小节，始终保持健康向上的生活情趣，以良好的形象、高尚的情操影响和带动全社会形成讲道德、守纪律、重修养、尚清廉的良好风气，以纪检监察干部特有的人格魅力和良好形象取信于民。（陕西省富平县纪委办公室  雷向锋）