财政部4月18日向社会公布，2013年中央本级“三公经费”财政拨款预算79.69亿元，与2012年预算执行数相比，减少1.26亿元，其中2013年公务接待费预算14.34亿元，较去年执行数减少0.64亿元。“三公经费”虽有下降，但与它臃肿的本尊相比，减肥的动静显然不能满足公众的期待。

从日益发达的网络信息来看，一些地方和部门对中央严控“三公经费”的决心虽然已有领悟，观望风淡去，但“上有政策、下有对策”的“灵活”和“圆滑”也凸显得淋漓尽致。变相的“四菜一汤”、吊诡的“其他支出”、变着名目的签单等，当真是费尽心思。

要官员自己管住嘴、自己捆住手，确实太难了。“把权力关进制度的笼子”，让媒体和群众自然成为监督的“第一发言人”，才能真正实现“人民当家作主”，把“仆人”管好。

以往每年的政府工作报告中，必提勤俭办事，但“年年过了年年提，到头总是见效微”，“三公消费”居高不下，饱受群众诟病，“勤俭办事”的呼声日炽。中央政府也下定决心拿“三公经费”开刀，要求98个中央部门要公开部门决算，并拟规定县级以上政府要定期公开“三公经费”，并且禁止无实质内容公费出国，禁止政府部门采购奢侈品，规定政府采购应低于市场平均价格等。2012年，湖南省政府将“坚持勤俭办一切事情”列入了政府工作报告，并且大篇幅、具体谈及节省开支的思路，以精打细算“抠门”之势，锱铢必较“小气”之姿，约法三章，率先垂范，与中央精神保持一致，坚持有多大能力就办多大的事，严控奢侈浪费之风。同年6月，浙江温州市印发《落实公务接待“三严四禁”规定实施细则》，被称为“史上最严标准”，从严从细向“舌尖上的腐败”开刀，收效甚好，实施半年即让全市公务接待费用平均下降27%，市级机关单位下降34%，为有效遏制“三公经费”提供了范本，也让民众看到了信心。

有人说，反腐和遏制三公经费，就像要执政的官员自己拿刀割自己的肉，过程非常痛苦、情绪难免抵触，但从大局而言，就像一棵肌体受蠹、斜枝横逸的大树要重回健康，就必须忍小痛、动真格，抠虫去腐，剪庸去乱。

今年4月，经湖南省财政厅汇总，省级“三公经费”预算为8.73亿元，比上年预算8.8亿元减少0.07亿元，其中26家省直部门通过湖南省政府门户网，“晒”出了部门预算及“三公经费”预算，相比去年首次“三公经费”预算公开，今年一些厅局的“账本”更加详细透明；大部分厅局“三公经费”预算比去年有所缩减，呈下降趋势。

笔者认为，“遏制三公经费，坚持勤俭办一切事情” 虽然已是大势所趋，已经成为上下的共识，但是“怎么做才能治标治本？”是摆在大家面前的复杂问题，将是中央及各地各系统需要不断摸索调研、不断实践成熟的 过程，是“法治中国”的必经之道。从过去的经验来看，光凭订立严格的制度是不行的，还要有可执行的标尺；光是建立了监管的机制也不行，还要有开阔的渠 道……落实的根本是要发挥“群众监督”的效应，有了广沃的群众基础，才能“如鱼得水”，官民之道才能健康畅通，开明决策才有了根基和支持。（洪江区地税局 张其雄）