（主要表现）镇康县原水利局局长张某某，在2003年至2004年期间多次出境赌博（约15次），受到留党察看以一年，并撤销水利局局长职务；镇康县原教育局局长李某某，在2000年到2004年期间多次出境赌博，受到党内严重警告处分；镇康县原安全生产监督管理局局长王某某，曾多次出境赌博，受到党内严重警告处分；镇康县原财政局局长吴某某，曾出境赌博，受到党内警告处分；镇康县原扶贫办主任郭某某，曾出境赌博，受到党内警告处分；镇康县军赛乡原中心校财务董某某，多次出境赌博导致挪用4.8万元公款，受到留党察看一年的处分……

（主要危害）近年来，随着全省国民经济的高速发展和我省桥头堡大开发战略的快速推进，人民群众生活水平普遍提高，镇康县出现了部分国家公职人员参与过境赌博违法犯罪活动，对国家和个人造成了严重的危害：

一是败坏社会风气，破坏国家机关形象。个人组成家庭，家庭构成社会，经济条件维系家庭稳定。国家公职人员跨境赌博会影响家庭经济条件，直接导致家庭矛盾和人际纠纷，更有甚者一旦沾染赌博恶习后抵抗力较弱，直接导致贪污挪用公款的为法犯罪行为，在外严重影响国家形象，在内严重影响了国家机关在人民群众心目中的执行力和公信力，输掉了民心，败坏了社会风气。

二是扰乱经济秩序，影响社会发展。赌博活动必然会涉及大量资金流动，在一定程度上会导致国家资金大量外流，正常的经济活动都可能会受到影响。而当过境赌博违法犯罪活动发展到一定程度时，还会衍生出骗贷、洗钱、高利贷、非法拆借等严重扰乱金融秩序的违法犯罪行为，危害巨大。

三是助长歪风邪气，引发违法犯罪。在构成赌博活动的心理因素中，贪欲、投机、侥幸、冒险、不劳而获等非正面因素占绝大多数，而从事跨境赌博违法犯罪活动则会将这些非正面因素迅速放大，进而会削弱控制个人行为应有的警惕性和免疫力。因此，由赌博而引发各类违法犯罪活动的现象十分常见。

（原因分析）一是少数国家公职人员宗旨意识淡薄，放松了对自身世界观、人生观、价值观的定位，部分党员干部精神生活空虚，业余生活单调乏味，为了打发时间，沉溺于赌博为乐。

二是少数干部心理失衡。大多数赌博者认为通过赌博可能获得暴利，国家公务人员工资收入不高，强烈的致富愿望和现实收入的巨大反差，使他们心理严重失衡，于是就把目光投向具有投机性质的赌博上来。

三是镇康县位于云南省西南边境，西与缅甸果敢县相连，无天然屏障，且通关便捷，境外赌场林立，社会上的部分非公职人员经常出入境赌博营造营造不良氛围，耳熏目染的影响到部分国家公职人员。

（对策建议）一是要增强宣传教育的针对性和实效性，进一步提高拒赌防变的自觉性。各级要紧密结合辖区国家公职人员群体实际，充分考虑工作生活特点和接受能力，在充分利用现有宣传平台和手段的基础上，进一步发挥网上警方博客、微博、QQ群和手机短信等宣传新阵地的优势和特点，积极开展跨境赌博法制宣传，要充分发挥新闻媒体的作用，对典型案例进行现身宣传，营造良好的治赌氛围。

二是要充分发挥家庭、社会，组织力量对赌博活动的多重监督作用。赌博违法犯罪危害家庭、危害社会，各级在工作中要广泛动员辖区企业、单位和人民群众参与治赌监督工作。可以通过开展普法实践、组织群众性文体活动、成立禁赌小组、组织赌博受害人现身说法、党政机关动用组织和行政手段等方法，实时开展对国家公职人员的整治跨境赌博专项行动，筑牢反赌防火墙。

三是责任分解预防公职人员跨境赌博违法犯罪工作。各级相关职能部门应与各单位、各部门签订责任书，制定相应的问责和责任追究制度，应当对责任单位、责任领导予以责任追究。

四是严格管控国家公职人员出境审批，从源头要加强出境人员的管理。各级各部门要进一步加强国家公职人员出境审批工作，各级可根据实际与需要出境人员或单位签订责任书，做到警钟长鸣，责任追究有据可依。

五是丰富活动，营造积极文化。一些单位和部门应加大硬件投入，定期或不定期地组织一些篮球比赛、羽毛球比赛等文体活动，不断丰富党员干部文化生活，满足精神文化需要，引导干部群众参与积极向上的文化活动。

总之，禁止国家公职人员参与跨境赌博工作责任重大，意义深远，我们应始终保持维护党纪国法和治病救人的态度，加大打击国家公职人员跨境赌博违法犯罪活动工作力度，以扎实有力的工作为维护边疆稳定、促进经济发展、服务桥头堡建设作出新的贡献。