信访工作本是党和政府密切联系群众的桥梁和纽带,是党和政府发扬民主、体察民情、汇集民智的重要渠道,是构建社会主义和谐社会的基础性工作。然而近年来,新田县基层信访的“另类”手段乱象频发，非正常访持续攀升，越级上访愈演愈烈，不得不令人深思。

颠倒黑白

基层信访，信访人都是带着问题和诉求而来，他们想通过信访来解决问题，这个无可厚非。然而，有相当一部分信访人在反映问题的时候避重就轻、颠倒黑白，把白的说成黑的，把真的说成假的，又把黑的说成白的、把假的说成真的，目的就是要让自己处于弱者的位置，让人同情、令人怜悯。但在有关部门介入调查后发现，事实却完全相反。如新田县金盆圩乡徐家徐某，来到纪检监察机关反映乡政府和公安机关行政乱作为，强拆他家新建的房子并把他儿子强行拘留。而事实是徐某违规无证建房，当地乡政府联合公安机关依法对其进行拆除并对持刀威胁公安干警的徐某儿子进行拘留。

威胁恐吓

有一部分信访人，在反映问题和诉求的时候，总是扬言说如果事情得不到有效解决，他们将越级上访问、进京上访，把越级上访、进京上访当成威胁和恐吓信访部门的一个无往不利的“法宝”,有问题不找基层政府和具体部门，认为只有找上面的大部门、大领导才能解决问题。孰不知，信访是按照属地管理、分级负责来进行处理的，他们进京上访，最后还是要回到当地信访部门进行处理，这样反而把矛盾激化，不利于信访问题的有效解决。如新田县龙泉镇廖家村廖某，他向纪检监察部门反映问题后，纪检监察部门马上进行了初步核查，发现问题后，随即进行了立案调查，但就在纪检监察部门调查的过程中，廖某却先后到市政府和省政府反映了同样的问题，还扬言说要再不处理好就进京上访。

死缠烂打

有一部分信访人反映的问题和诉求本身就是无理的，但是他们一定要相关的部门进行处理，信访部门只能是做工作，让他们息诉息访。可是，信访人不依不饶，天天一电话、三天一小闹、五天一大闹，认为“大闹大解决，小闹小解决，不闹不解决”，令信访部门甚是头痛。如新田县龙泉镇蛟龙潭邓某，反映其作为村主任的堂兄贪污“一事一议”资金，经纪检监察部门调查后发现反映失实，邓某却认为纪检监察部门在包庇其堂兄，天天来闹，有时甚至召集十几个人来无理取闹、死缠烂打。

打击报复

还有一部分信访人，和本村的村干部有矛盾，而村干部也存在着一些问题，于是信访人就抓住问题不放，到信访部门反映，信访人本身就是怀着不纯的动机来反映问题的，其目的就是要打击报复。如新田县石羊镇立新村骆某，反映原村主任李某贪污问题，并要求纪检监察部门将李某进行刑事处分，纪检监察部门调查后发现，李某只存在一些村级财务不公开的小问题。

信访是党和政府联系群众的桥梁和纽带，绝不能成为极个别人的“手段”，对上述基层信访的各种乱象和“另类”手段必需坚决予以遏制。

加强教育。要教育群众依法有序上访，让群众明白处理信访问题是在基层而不是在上级，解决信访问题是靠法规而不是靠领导。要教育和引导基层群众懂法、学法、用法，学会运用法律的手段维护自己的合法权益。

转变作风。接待基层群众来访，自始至终都要态度亲和，语气平和，切忌简单粗暴。要经常深入基层、深入群众、深入实际，调查了解群众信访反映的问题，密切关注群众的思想动向，掌握第一手材料，有针对性地解决好群众信访反映的问题。

要严厉打击。对无理上访且有违法行为人员和少数无理缠访、闹访人员，不能一味迁就、过度“人性化处理”，该打击的要坚决打击，以收到“打击处理一人，教育疏导一片”的政治效果和法律效果。（新田县纪委 谢少明）