权力是社会政治生活的核心，其运行是否科学有效，是判断一个国家政治文明和发展水平的重要标志。党的十八届三中全会《决定》强调，形成科学有效的权力制约 和协调机制，从顶层设计的高度提出了明确的改革方向和具体要求，是在科学配置权力方面的一种创新，表明我们党对权力的认识提到了一个新的高度。

正确行使权力，让权力更好地为人民服务，历来是我们党高度重视的大问题。随着改革开放和社会主义现代化建设的深入推进，党和国家的权力结构和运行机制也 日益成熟和完善。但面对全面深化改革的艰巨任务，在一些具体方面还存在不相适应、不够完善的地方，主要表现在权力配置还不尽科学；权力往往过分集中于主要 领导干部手中；权力边界不清晰，运行还不够透明；权力缺乏法制约束，对权力的监督还不够有力等。要确保党员干部秉公用权，能干事、干成事、不出事，形成科 学有效的权力制约和协调机制，就显得尤为重要和紧迫。

中国共产党是中国特色社会主义事业的坚强领导核心。加强和改进党对全面深化 改革的领导，就必须完善党和国家领导体制，不断改进和完善党的领导方式和执政方式。民主集中制既是我们党和国家的根本组织制度和领导制度，也是领导班子行 使权力的根本工作制度，要坚持民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合，既保证党和国家的团结统一和行动一致，又尊重广大党员和人民群众的主体地位。党 必须按照总揽全局、协调各方的原则，进一步理顺和规范党委与人大、政府、政协、司法机关以及人民团体的关系，支持和保证它们依法有效地履行职能。

职责不清、权限不明，往往导致“九龙治水”的局面，最后落得看似都有责任但就是无人管更无从追究。形成科学有效的权力制约和协调机制，就要按照职能科 学、结构优化、廉洁高效、人民满意的原则，进一步规范各级党政领导干部职责权限，合理划分、科学配置党政部门及内设机构的权力和职能，做到定位准确、边界 清晰，权责一致、人事相符，各司其职、各负其责，依照法定权限和程序行使权力。

主要领导干部也就是一把手，把该负的责任负起来 了，把自身管好了，很多事就好办了。因此，必须加强和改进对主要领导干部行使权力的制约和监督，保证一把手位高不擅权、权重不谋私。行政监察和审计机关既 要发挥各自优势，把监察监督渗透到行政管理的各个环节和层面，让审计监督覆盖到经济决策、管理和财经政策执行的各个方面；又要加强协作配合，建立健全线索 移送、案件协查、结果运用等资源共享机制，增强行政监察和审计监督的合力。

公开是对权力进行监督的重要条件。随着社会主义民主政 治建设的深入推进，特别是网络舆论监督的不断加强，权力公开透明运行的重要性和紧迫性日益凸显。这就要求我们建立权力清单制度、公开权力运行流程，进一步 完善党务公开、政务公开和各领域办事公开制度，推进决策公开、管理公开、服务公开、结果公开，促使显性权力规范化、隐性权力公开化。

科学有效的权力制约和协调机制，既是我们党提高执政能力、巩固执政地位、完成执政使命的重要保证，也是建设廉洁政治，实现干部清正、政府清廉、政治清明 的根本保证。做到结构合理、配置科学、程序严密、制约有效，才能把权力关进制度的笼子里；做到权责一致、规范有序、相互协调、运行顺畅，才能保证人民赋予 的权力始终用来为人民谋利益，促进党和国家各项事业健康发展。