反对腐败既是实现全面深化改革总目标的重要保障，也是国家治理体系的重要支柱和治理能力的重要表现。党的十八届三中全会部署了全面深化改革的重 大任务，强调要加强反腐败体制机制创新和制度保障。广大纪检监察干部要把思想和行动统一到三中全会精神上来，从全局和战略的高度，充分认识新形势下全面深 化改革的重大意义，充分认识全面深化改革与推进党风廉政建设和反腐败斗争的关系，牢固树立进取意识、机遇意识、责任意识，发挥纪检监察机关在推进国家治理 体系和治理能力现代化进程中的作用，推动纪检监察工作再上新台阶。

更加注重强化监督职能。《决定》指出：“落实党风廉政建设责任 制，党委负主体责任，纪委负监督责任。”《决定》再次强调了纪检监察工作职能定位，使纪检监察工作监督责任更加明确。纪检监察工作要紧紧围绕党章规定的三 项任务、五项经常性工作和行政监察法赋予的职能，履行协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作的职责，加强对同级党委特别是常委会成员的监督。要处理好 全面深化改革与推进党风廉政建设和反腐败斗争的关系，处理好全局与局部的关系，处理好惩治与预防、治标与治本的关系，处理好继承与创新的关系。明确纪检监 察机关职责定位，聚焦党风廉政建设和反腐败斗争，转职能、转方式、转作风，严明纪律、加大监督和执纪问责力度。认真落实八项规定精神，强化执纪监督，正风 肃纪，一项一项规定落实，一个一个战役推进，由易到难，由浅入深，持之以恒，常抓不懈，实现作风建设常态化。要不断加大惩治腐败工作力度，用足用好查办案 件这把“快刀”，坚持有腐必反、有贪必肃，以惩治腐败的实际成效纯洁党的队伍，取信于民。要坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，既坚决查处大案要案，又严肃查 处损害群众利益的案件、发生在重点领域和关键环节的腐败案件，以治标促治本。加强巡视监督，使监督作用与全面深化改革同向共进、同频共振。

更加注重强化体制机制创新。《决定》指出：“坚持用制度管权管事管人，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，是把权力关进制度笼子的根本之策。必须构建 决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系，健全惩治和预防腐败体系。”这些重要举措，为在新形势下深入开展反腐败工作指明了方向。要聚焦反腐败体制机 制创新和制度保障，加强“两个体系”建设。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，坚持惩治腐败和预防腐败两手抓、两手都要硬。在坚决惩治腐 败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设。把党风廉政建设责任制作为根本，在思想认识上强化“第一责任”，在体制机制上形成“整体合 力”，进一步坚持和完善反腐败领导体制和工作机制，形成推进党风廉政建设和反腐败工作的强大合力。要以全面的思路、系统的方法、整体的理念，实现惩治和预 防腐败体系多个环节、各种要素、各项工作有机融合、良性互动。

更加注重强化对权力运行的制约和监督。要注重对权力行使的关键领域 和关键环节加强监督，努力实现权力结构合理化、职能定位科学化、权力运行规范化。凡是重大事项的决策，都必须贯彻党的民主集中制和“三重一大”集体决策制 度，按照“资源在市场中配置，权力在阳光下运行”的要求，全面实施“权力运行监督体制建设”。把制度建设贯穿于规范权力运行全过程，加强对领导干部特别是 主要领导干部的监督，建立和完善统一规范的公共资源交易市场，以完善的市场规则和严格法律制度来规范和制约权力运行。要加快信息化建设，形成统一高效的产 权交易监控系统。要进一步深化行政审批制度改革，削减、调整和规范行政审批事项。市场经济体制改革尚缺乏配套的监管机制，加强上级监督管理是一个重要方 面，扩大群众监督是另一个重要方面，要在全面深化改革进程中，健全和完善党内监督、民主监督、法律监督、群众监督和舆论监督体系。建立健全制度执行问责 制，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。

更加注重作风建设。《决定》指出：“围绕反对形式主义、官僚主 义、享乐主义和奢靡之风，加快体制机制改革和建设。”改进作风根本的、长远的还是要靠制度，制度问题不解决，思想作风问题也解决不了。不良作风具有反复性 和顽固性，“四风”问题更是痼疾顽症，既要治“标”，又要治“本”。要务实管用，配套衔接，确保建立的制度可执行、可监督、可检查、可问责。作风建设的核 心是密切党同人民群众的血肉联系，要健全领导干部带头改进作风、深入基层调查研究机制等领导干部联系群众制度。从制度建设层面，规范领导干部工作生活保 障，完善并严格执行领导干部亲属经商、担任公职和社会组织职务、出国定居等相关制度规定，坚决反对特权思想和特权现象。作风建设要常抓不懈，特别是要对作 风建设遇到的新问题，“四风”变换的新花样、新表现，尽快建立新的管用的制度，编紧扎严制度的笼子。建立健全责任追究制度，要立足根本、着眼长远，把从严 治党落实到从严执纪上，聚焦“四风”，动真碰硬，正风肃纪，健全改进作风常态化制度。

更加注重加强自身建设。反腐倡廉，任重道 远。要加强纪检监察干部队伍自身建设，对纪检监察干部要突出“四个严格”，即严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，切实改进作风，提升工作能力和水 平。围绕党和国家“全面深化改革的总目标”和坚持改革、全面改革、深化改革、创新改革工作大局，紧密联系党风廉政建设和反腐败工作，以提高纪检监察干部政 治素质、业务素质和执纪能力为重点，大力加强纪检监察干部队伍建设。纪检监察干部要勤于学习、勇于实践、敢于磨炼，在反腐倡廉这条特殊的战线上锤炼自己， 锻造成为有铁的意志、铁的纪律和铁的作风，能打硬仗的“铁军”，成为忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪，党和人民信任和满意的反腐卫士。要教育广大 纪检监察干部树立“正人先正己”的表率意识，带头改进工作作风、密切联系群众，作严守纪律、转变作风、拒腐防变的表率。（新疆生产建设兵团纪委书记 刘向松）