党的十八届三中全会明确指出：“加强和改进对主要领导干部行使权力的制约和监督。”深入学习贯彻全会精神，扎实推进党风廉政建设，切实加强对领导干部特别是一把手的监督工作，必须以制约权力为核心，以制度建设为根本，以落实党内监督条例为依据，抓住关键环节，明确监督重点，采取切实措施，促进一把手正确行使权力。

强化上级党组织特别是一把手对下级一把手的监督。这是最具权威性的监督，也是最管用、最有效的监督。针对当前 各级领导干部特别是一把手更加注重“对上负责”的实际，坚持“谁管理、谁监督”的原则，按照干部管理权限，强化层级监督、日常监督，严格落实上级对下级的 廉政谈话、考核监督和党风廉政建设责任制考核等制度，及时发现和督促纠正各种苗头性、倾向性问题；下级一把手出现严重违纪违规问题的，要严肃追究上级党组 织和一把手失察、失管的责任。严格落实一把手任职期满轮换、异地交流等制度，防止一把手交流轮岗的随意性，防止关系网和既得利益链的形成，调动一把手工作 的积极性和创造性。

强化一把手权力在阳光下运行。这是加强一把手监督的有效途径。健全以落实民主集中制为重点的事前、事中监督机 制，强化班子内部监督，正确定位一把手在整个党内权力结构中的位置，健全完善党委会议事规则和运行机制，凡属“三重一大”事项都要由党委领导班子集体讨论 决定。严格落实党委集体领导和个人分工负责，科学配置领导班子及其成员的权力，积极推行一把手不直接分管人事、财务、项目等制度，防止一把手权力过度集中，最大限度地压缩权力腐败滋生的空间。严格落实党务、政务公开制度，建立健全一把手职责、权限、程序等情况公开制度，充分借助现代信息技术，促进权力公开透明运行。

强化监督制度执行和结果运用。这是加强对一把手监督的重要保证。必须以贯彻执行党内监督条例的各项制度为基础，以加 强对一把手落实民主生活会、“三重一大”决策制度、述职述廉、廉政承诺、民主评议和党风廉政建设责任制等制度的监督为重点，切实做到用制度规范用权、按制度办事、靠制度管人，不断提高监督工作的制度化、规范化水平。强化巡视、审计结果运用，努力把事后监督变为事前、事中监督，强化对权力运行的全过程监督，切实将各级一把手的权力置于党组织和干部群众的有效监督之下。

强化一把手违规违纪的惩戒工作威势。惩治是最有力有效的警示监督。 在强调标本兼治、注重预防的同时，针对当前腐败现象多发的情况，要进一步强化治标工作，坚持法律面前人人平等、纪律面前没有特权，坚决维护党纪国法的严肃性和权威性。必须加大对腐败案件特别是一把手违纪违法行为的查处力度，形成惩治腐败的强大声势，让其不敢轻视监督、拒绝监督、躲避监督，确保一把手位高不擅权、权重不谋私。（天津市纪委 陆富宽)