党的十八届三中全会提出了全面深化改革的总目标，即“完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化”。并且提出：“到2020年， 在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果，完成本决定提出的改革任务，形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，使各方面制度更加成熟更加定型。” 那么，怎样才能如期实现这个总目标？解放和增强活力是关键。

回首来时路，便知日后行。从小岗村的手印到农村家庭联产承包责任制的实施，从温州的小商小贩到社会主义市场经 济体制的建立，从公有制一枝独秀到多种所有制经济成分并存，30多年来改革取得的巨大成就得益于我们不断地解放和增强活力。30多年后的今天在新的历史起 点上全面深化改革，我们仍需要继续解放和增强活力。在此方面，主要把握三个维度。

解放和增强经济活力。今天有40多万亿元的中国居民储蓄余额做后盾，有人民群众日益增长的消费升级需求，中国 经济不缺强劲动力。但要让这动力活跃起来，离不开发挥市场的作用。十八届三中全会提出，“紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用深化经济体制改革”，这 是激发经济活力的关键一招。市场的作用从这些年来我们熟悉的“基础性作用”到现在提出的“决定性作用”，这一变化所导致的体制机制变革的力度以及政策导向 迥然不同，将为切实转变政府职能，简政放权，着力清除市场壁垒提供理论依据。三中全会还提出，“公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成 部分，都是我国经济社会发展的重要基础”，这两个“都是”更为放手让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌 流，进一步形成全国统一的市场体系，形成公平竞争的发展环境提供了广阔空间。

解放和增强社会活力。人民群众对美好生活的向往，这既是我们党的奋斗目标，也是我们这个社会最大的活力源泉。 很难想象，一个阶层固化、管制与审批过度的社会是能够保持持续活力的。因此，三中全会强调，全面深化改革，要“以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点 和落脚点”。也就是说，今日中国需要通过促进社会公平正义来激发社会活力，充分调动各方面积极性，使全社会创造的能量充分释放。三中全会还具体提出了健全 促进就业创业体制机制、形成合理有序的收入分配格局、建立更加公平可持续的社会保障制度、深化医药卫生体制改革等一系列着眼于促进社会公平正义的改革部 署，为保障人民权益、让全体人民平等享有权利奠定了坚实基础。比如，随着合理有序的收入分配格局的形成，更加公平可持续社会保障制度以及户籍管理制度的改 革与完善，“异地高考”、“失地农民”、“外来务工人员”等这类特定历史阶段的称谓将逐渐成为历史的记忆；随着以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的 新型工农城乡关系的形成，广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果将不再是愿景。

解放和增强制度活力。中国特色社会主义制度的优势有多方面的内涵，充满生机和活力无疑是最为重要的优势之一。 无论是市场经济、民主政治、先进文化、和谐社会，还是生态文明，所有这些主题背后都蕴含着对建设一个更加公平正义、富裕和谐新社会向往与追求的勃勃生机、 巨大活力。但是值得注意的是，这些年来这一优势在制度实践中有被忽视、被淡化的现象。可以说，在完善和发展中国特色社会主义制度的过程中把我们制度中的活 力充分激发出来，从而真正彰显中国特色社会主义制度的优势，也是全面深化改革的题中应有之义。（辛鸣）