杨成菊

　　“喂，您好！请问是上寨小组的杨世荣吗？我是县纪委、监察局的工作人员，给你打电话主要是核实你们的新农村民居房建设补助金领到了吗？保证金清退了没有？”“补助金领到了，保证金也清退了，党的政策真好，我们打算春节前搬进新家呢！”这几天，云南省凤庆县纪委、监察局的纪检监察干部正在电话连线群众，抽查新农村民居房建设补助金兑现情况和建房保证金清退情况，一声声亲切的问候，带着新年的祝福。
　　
　　为扎实推进农村危旧房改造工作，确保中央各项强农惠农政策措施落实到位，2013年底，凤庆县纪委、监察局联合县审计局组成检查组，采取重点抽查和明察暗访相结合的方式，深入县财政局、住建局、新农办、凤山镇和勐佑镇，随机抽取了8个行政村的部分建房户，专项检查农村危旧房改造项目补助金管理、兑现情况。
　　
　　在走访中，群众告诉检查组：为把房子建设好，大家都积极交了建房保证金，如今房子验收了，上级给咱的建房补助金也打入一折通账户了，就是村里还没给咱退保证金。检查组对这个问题高度重视，及时进行了调查核实，在调查中了解到：为确保农村危旧房改造目标任务顺利完成，全县13个乡镇都实行农户建房承诺制度。部分乡镇还收取了相应的建房保证金，有的设立专户保管，和建房补助金同步退还给建房户，但个别乡镇由于资金管理不规范，监管不到位，造成保证金清退工作滞后。
　　
　　针对发现的问题，检查组认真研究分析，形成专题报告报县委、县政府。同时，提出了规范资金管理、强化日常监管、加强调查研究、加快建设进度等意见建议，督促相关部门认真落实。下发监察建议书1份，责令相关乡镇限期完成保证金清退工作，并对清退情况进行跟踪问效。
　　
　　2014年新年伊始，601户新农村民居房保证金清退到户花名册就整整齐齐地交到了检查组工作人员的手中，农户都签了名盖了章，留了电话号码，检查组通过电话抽查，群众对此次工作非常满意！
　　
　　通过这件事，我们深深地体会到：明察暗访的关键在于发现问题，分析问题存在的根源，研究解决问题的措施，把问题解决好，切实规范权力运行，防止上有政策下有对策，严防侵害群众利益事件的发生。我认为，在明察暗访工作中，一要充分准备，制定科学可行的明察暗访方案，做到有的放矢。二要深入基层、深入农村、深入一线，全面调查研究，不依赖工作报告、材料等。只有广泛走访群众、坚持走群众路线、坚持群众观点，才能知道群众有哪些想法，工作中还存在着哪些问题和不足，监管中有哪些漏洞。三要牢固树立纪检监察干部怕得罪人就等于得罪了纪检监察事业、就等于得罪了人民群众的意识，牢固树立工作中有重大问题没有发现是失职、发现问题没有认真处理是渎职的意识。要敢于动真碰硬，及时发现问题分析问题解决问题，用实际行动捍卫国家、集体和人民的利益。
　　
　　（作者单位：云南省凤庆县纪委、监察局）