暗访督查是发现问题、揭露矛盾、提质增效的有效手段和形式。有效开展暗访督查，对纠建并举、防止“四风”问题反弹有着重要意义。
 

事前准备要充分。凡事预则立，不预则废，暗访前应做好以下工作。一是准备设备。暗访前要准备好手提电脑、移动硬盘、针孔摄像机、录音机、警务通、充电器等必备器材，并对暗访人员进行适当培训，以便他们熟悉设备性能、掌握操作规程。二是设定路线。为节省时间，少跑冤枉路，应事先设定路线、划定范围、确定“目标”。三是明确分工。对录音录像、现场记录、“主演助演”等进行具体分工，做到责任到人，避免因分工不明，原始证据保管不善等问题，导致无功而返。
 

方式方法要灵活。暗访的方式方法应根据单位性质、受访对象等的不同灵活运用。一是模拟办事。如组织暗访者扮演成外地客商、企业人员或其他群众，通过电话咨询、公文运转、上门办事等形式，完成对工作人员的考察。其间，具体经办人员“让跑几趟就跑几趟、让怎么办就怎么办、让请客送礼就请客送礼”，只要其有要求，都要如其所愿，但要记录在案。二是异地交叉暗访。为避免出现“老面孔好应付”等问题，可从相邻地区或兄弟单位抽调人员组成暗访组交叉开展监督检查。三是多方联合。即发挥人大代表、政协委员等社会监督员队伍的作用，特别要注重发挥农村党员、教师、工人等“便衣队伍”身居一线、熟悉情况的优势，组织他们联合暗访。四是蹲点守候。即在宾馆酒店、大型超市、旅游景点、茶座学校等地及周边“守株待兔”。五是带案下访。即带着问题到矛盾突出、信访量大、党风廉政建设社会评价差的地方、单位和部门暗访。
 

范围、时机和内容要明确。在范围上，要将各级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关等机关，人民团体，以及其他具有行政管理、公共服务职能的企事业单位、社会公共组织一并纳入暗访范围，并可根据形势任务分类暗访。在时机上，要特别注重在“五一”、端午、中秋等重要时间节点开展暗访，也可结合党委、政府的中心工作、重大部署开展。在内容上，要重点围绕损害群众切身利益的突出问题、影响发展环境的干部作风问题、群众深恶痛绝的“四风”问题等开展暗访督查。当前，针对“四风”问题以更隐蔽形式出现的情况，暗访要重点向单位的内部食堂、居民区的“一桌饭”、偏远少人的农家乐、幽静奢华的私人会所突破；向电子预付卡、电子礼券、邮局包裹等重要物品往来突破。
 

结果运用要及时有效。暗访结果运用是否及时有效，决定着作风效能建设能否成为推动各项工作出实效的重要抓手。首先，要及时梳理汇总问题。暗访结束后，应及时梳理汇总有关情况，提出处理意见。条件允许的话，还可制成暗访专题片，适时在有关会议、电视台等播放。其次，要狠抓督促整改。对暗访中发现的问题，应及时下发整改通知书、监察建议书等督促整改，跟踪问效。对整改不到位、走过场的，要严肃处理。再次，要严格责任追究。对暗访中发现的违纪问题，要严格按照党纪政纪有关规定问责；对构成犯罪的，要坚决移送司法机关。同时，还应把暗访情况作为单位和个人评优评先、考核奖惩的重要依据。
 

人员要求要严格。除要求暗访人员具备政治素质好、业务技能精、工作经验丰富外，还应严肃工作和保密纪律，明确“五个不准”，即不准“跑风漏气”，不准侵犯他人隐私，不准擅自处理问题，不准暴露身份，不准收受当事人礼品、礼券和有价证券等。对违反暗访工作纪律的，应从严处理。（江西省直机关纪工委 李伟）