专项巡视是巡视形式与组织制度的重大创新，是继承了常规巡视全部优良品质并且具备开放、动态、机动、灵活特性的新型巡视形式，是深化巡视“三 转”、拓展巡视新思路的“升级版”。随着巡视“全覆盖”的推进，巡视工作任务大大增加，我们要站在历史的高度，正确认识专项巡视的作用和价值，用好、用活 这一工作形式，充分释放蕴含其中的监督能量，在探索实践中更好地发挥巡视制度的监督作用。

蕴含“机动性”的空间能量

脱胎于组织制度化创新的专项巡视，因其机动灵活的特性，使巡视监督成为党内监督中遵循并体现监督规律的重要监督形式。专项巡视确立以问题为导向的逻辑， 把巡视从空间条件局限与模式化制约中解放出来。这种新型的巡视形式，不再受对象类别、巡视批次、条块级别等空间条件限制，可以在对象空间随机出入、按需巡 视，而且能够“说走就走、说来就来”，做到可持续地发现问题、形成震慑。

因专而强。如果把常规巡视比作常规武器，专项巡视就是核 子武器。专项巡视“小队伍、多批次、高频率”出巡，虽然自身的空间形态缩小了，但监督检查的机动性、灵活性更强，手段方法重组变化更快，作为“侦察兵”、 “先遣队”的能量不是减弱反而是增强了，并且聚焦于专项巡视任务一个点上，必定能够强化对巡视对象的监督，更容易发现问题和形成强大震慑。

因专而广。监督无特区，巡视无例外。常规巡视如同巡视监督的大兵团作战，专项巡视类似巡视战役中的游击战、攻坚战、破袭战，选择巡视对象的范围更大，巡视履行使命的作为空间更广，实现巡视全覆盖具有更可靠的组织保障。

因专而深。为了提高发现问题线索的质量，中央赋予专项巡视“1＋1”的任务，即重点了解党风廉政建设情况和专项问题，口子更小了，注意力更集中，有利于把问题钻深钻透，有利于搞清楚反映强烈的普遍性、倾向性问题，有利于使发现的问题线索更加接近客观、趋近实质。

蕴含“短平快”的时间能量

时间不仅决定事物成长的尺度，还决定事物发展的空间。中央关于巡视全覆盖的新要求，涉及对巡视时间的重新认识和配置。专项巡视因其“短平快”的特点，重 点更加突出，指向更加明确，内容更加具体，程序更加简化，方法更加灵活，把巡视从走程序的局限中、从时间模式的制约中解放出来，从而要求我们深化认识时 间，合理利用时间，科学配置时间，以时间意识压缩倒逼方式变革，以方式变革释放蕴含在时间中的监督能量。

因专而快。巡视发现问题 越快，越能形成震慑。专项巡视可以就群众反映强烈的一个干部、一个事情、一个问题，派出小分队，集中几天精力，专司发现问题，不必作战术迂回顾盼左右，不 必拘泥复杂的工作流程，不必顾及问题的方方面面，单刀直入，直奔主题，不生枝蔓，着力于抓主要矛盾，了解重要情况，发现重要线索，人们还没看清招式，就可 以搞清问题收队回营。

因专而早。监督贵在早。专项巡视因其周期缩短、节奏加快，正好弥补常规巡视这个短处，解决监督滞后的问题，使早发现、早治理成为可能，做到问题一出现、一冒头、尚未复杂化时，就能及时派出小分队跟进监督，拓展治理腐败源头，为治本赢得宝贵时间。

因专而适时。并非所有的问题都是越早越容易发现，对于在特定时间内产生的问题，需要在特定时间去发现。唐代专门设立了馆驿御史，选择在清明节期间开展巡 视，因为这个时候官员回乡祭祖容易发生违规接待的问题。专项巡视应当以问题为导向适时出巡，要发现干部收受红包礼金的问题，宜在春节等传统节点出巡；要发 现开发区的腐败问题，宜在其上新项目多、资金流量大的时候出巡；要发现一把手的用人问题，宜在该地（部门）大批提拔干部的时候出巡。

蕴含“个性化”方法能量

把问题找准、找实、摆透彻，巡视发现的问题线索可查性就强，对腐败分子形成的震慑力就大。目前，巡视“三转”面临进一步深化，职能说转就转成了，方式与 作风的转变，受到思维习惯、能力素质、环境条件等诸多因素的影响，任重道远，没有止境。由于转方式、转作风滞后于转职能，一方面，巡视发现的问题线索多 了；另一方面，从办案和治理的角度与标准来看，这些问题线索大多还处于初级阶段，有的大而化之、笼而统之；有的帷灯匣剑、似是而非、模棱两可；有的藏头露 尾、讲不清楚、说不明白；有的过于武断、片面化、零碎化，等等，影响成果运用。集“三转”于一体的专项巡视，针对巡视对象的特性、特点，运用个性的方法， 着重从个性方面发现重大问题，把发现问题线索的方式从粗放式中解放出来，使问题线索精准化、优质化，更充分地发挥巡视震慑、遏制、治本作用。

因专而特。不同的巡视对象，有不同的特性、特质、特点；同样的问题，在不同特性、特点的对象中，会有不同的生长背景、生长机制和表达样式。比如，同样是 用人不正之风，在地方、部门、高校、国企，就会有不同的表现，即使同是机关，政法机关和党政机关，表现形式差异也很大。专项巡视就是针对特定的对象，围绕 特定的任务，着力研究这个不同与差异，了解到真实情况，发现属于这个特定对象的、隐藏在个性中的共性问题。

因专而准。巡视中，大 家常常会对一个人、一个问题、一个事件，有不同看法，结果要么因存在争议而将其避开或放弃，要么含糊表述勉强反映一笔带过，一些有价值的问题线索往往因此 被埋没。专项巡视根据特定的任务、对象，度身定做工作方案，重组方式方法，有什么样的对象，了解什么类型的问题，就采用怎样的方式方法，使方法与任务的匹 配达到最佳状态，大幅度增强发现问题线索的精准度。

因专而实。“风闻言事”是古代巡视发现问题与反映问题的一种方法，其实质是允 许将道听途说的事情当做线索反映。古往今来无数的案例证明，问题线索越实在，监督效果就越明显；巡视不实时，多是负能量大过正能量。专项巡视专司发现某一 方面的问题，与常规巡视相比，针对性更强，工作思路更切实，方式方法更务实，工作作风更扎实，必然能够在短时间内发现具体、实在、重要的问题线索，为后续 办案部门的定点打击明确目标。（作者广东省委巡视办 何国平）