派驻机构是否履行监督责任，真正成为派出机关的耳朵、眼睛和拳头，实践中应把握好“六个有没有”的衡量标准，把派驻机构的监督责任落实到位。

一看该抵制的有没有抵制，用好否决权。前不久绍兴市华舍街道为派出所的人发奖金，街道领导受到追责引发热议，街道的纪工委书记被通报批评，原因是参与决 策讨论过程中没有提出异议，更没有抵制。派驻机构不仅是“哨兵”，更是“尖兵”，对于违反纪律、违反原则、违反规定的错误做法，要用好“否决权”，善于监 督、不怕红脸、勇于纠错。对违反党的政治纪律、组织纪律、财经纪律的决策和行为要坚决抵制，对违背党的路线方针政策的决策和行为要坚决抵制，对违反中央八 项规定精神的决策和行为要坚决抵制。

二看该建议的有没有建议，用好建议权。派驻机构作为驻在部门党组抓党风廉政建设和反腐败工作 的参谋和助手，要及时针对部门和系统党风廉政建设中存在的主要问题和薄弱环节，提出改进工作的意见建议。定期建议党组根据党风廉政建设的总体部署，对党风 廉政建设和反腐败工作一些重大问题，进行专题研究，充分利用建议权进行协助和监督。

三看该报告的有没有报告，用好报告权。派驻机 构要执行好向派出机关报告工作制度，这是派驻机构必须履行的一项职责，是上级纪委的一项制度安排。对驻在部门存在的问题，做到四个必须报告。一是驻在部门 对上级党委、纪委交办的党风廉政建设责任范围的事项，不传达贯彻、不安排部署、不督促落实或拒不办理的要及时报告；二是对下级党委不履行或不认真履行党风 廉政建设主体责任的问题不及时纠正、处理，或责任追究不力要及时报告；三是驻在部门发生重大违法违纪问题要及时报告；四是对本部门发生的严重违纪违法行为 放任纵容、袒护包庇、压案不查或阻挠调查要及时报告。不按规定报告或者不如实报告重要情况和问题，造成严重后果的，要追究派驻机构的监督责任。

四看该督查的有没有督查，用好督查权。一要对驻在部门党风廉政建设主体责任履行情况进行动态监督，监督领导班子是否把党风廉政建设和反腐败工作同业务工 作同部署、同检查、同落实、同考核。主要负责人是否做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，领导班子成员能否根据 分工抓好职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作，落实“一岗双责”。二要加强对全面深化改革重大部署、重大决策执行情况的定期检查和专项督查。三要加强对 领导班子及其成员特别是主要负责人行使权力的监督。四要对“三重一大”事项进行全程监督，构建重大决策督查、项目督查、执法督查、效率督查“四位一体”的 督促机制。五要抓好对重要部门、重要领域、重要环节的监督，变过去的“牵头推动”为“督查推动”，督促各部门将各项工作任务落到实处。

五看该调查的有没有调查，用好调查权。派驻机构要认真履行查办案件职能，加大查办案件工作力度。对存在苗头性、倾向性问题的，综合运用函询、约谈、“签 字背书”等措施和手段进行提醒告诫，及时打招呼提醒或提出书面整改建议。对存在轻微违纪问题的，采用告诫书、意见书的形式予以警示或进行诫勉谈话。把信访 举报受理以“转办”为主转为主动清理线索、及时跟进核实。对实名举报、线索具体易查易结的信访案件直接进行查处，加大自办案件的查处力度，不随意转批给其 他部门，要实行自查自办。

六看该问责的有没有问责，用好问责权。严格的责任追究，是贯彻落实党风廉政建设责任制的最后一道防线， 也是督促“两个责任”落到实处的“撒手锏”。派驻机构在工作中必须严格执行责任制追究办法，健全责任分解、检查监督、倒查追究的完整链条，形成有错必究、 有责必问的责任追究制度。综合运用纪律处分、组织处理、约谈、公开通报、典型曝光等手段执纪问责，对承担的监督责任要做到守土有责。否则，同样要被追究责 任。主要明确三种责任追究情形。一是对于党组履行主体责任不力的行为，必须予以追究。按照年初签订党风廉政建设责任书追究相关领导干部的责任，进一步强化 其不抓党风廉政建设就是失职的意识，管好班子，带好队伍，管好自己；二是对严重失管、失察导致本地区本单位其他人员违纪违法问题发生的，必须予以追究；三 是对出现大面积选人用人不正之风，必须予以追究。（作者系吉林省纪委监察厅驻省人社厅纪检组副组长、监察室主任 董靖华）