国企监管重在制度约束
“看见月饼泪花流,人生最惨失自由。教育子孙和后代,不正之财切莫收。”2014年中秋节,钟金松老泪纵横,工作人员给他送的月饼他一口都没吃,他挥笔写下痛彻心扉的忏悔诗。钟金松原本将自己的退休生活安排得美好、充实,带孙子、出国旅游、与战友偶聚,甚至还打算在老家修建别墅,颐养天年。而这一切美好生活都被他自己的贪欲所吞噬。
老子说:“见欲而止为德。”钟金松从上过战场,经历过生死考验,后来成长为正厅级国企老总,经过了长期艰辛的奋斗历程。然而,其从一个厅级领导干部变成阶下囚却只有短短几年。一名官员的沦落之快,令人扼腕,发人深省,纵观钟金松案,发生的原因有多方面。
——信仰缺失,心理失衡,贪欲膨胀。当前社会发展日新月异,国企党员干部能否抵御和经受住各种诱惑和考验,关键在于是否树立正确的人生观、价值观和权力观,是否保持坚定的理想信念。与众多晚节不保的贪官一样,钟金松也毁在退休前捞一笔的“59岁现象”上。临近退休时,钟金松既有“捞一把就走”的赌注心理,也有“有权不用、过期作废”的市侩心理,更有“自己贡献大,捞点算啥”的补偿心理……钟金松被调查时,已是具有43年党龄的老党员。据反映,其任职的前半段,工作能力和成绩均得到肯定,广晟公司在一段时间内,业绩蒸蒸日上,公司取得跨越式发展。但后来,钟金松过惯了灯红酒绿的生活,信仰动摇,喜欢将自己与民营企业老板对比,觉得那些文化不高、能力不强的社会老板动辄坐拥上亿资产,挥金如土,心理极度失衡,工作热情随之消减,个人自律随之放松,贪欲膨胀,罔顾党性宗旨。
——歪风盛行,制度缺失,监督缺位。钟金松在担任广晟公司总经理后,手中有了项目决策权,大额资金调拨权,于是奉承、巴结的人多了,其人也开始飘飘然,放松了警惕,对社会上一些不良的风气见怪不怪。钟金松忏悔:“自己党纪观念差,对纪律教育应付了事,作为企业领导干部,利用逢年过节的机会肆无忌惮、心安理得地收受红包,严重违反党员领导干部廉洁自律规定,带坏了企业风气。”同时,钟金松案还存在制度缺失、监督缺位问题,钟金松既是一名国企老总,又是一名厅级干部,亦官亦商,同级纪委不敢、不能监督,上级纪委又鞭长莫及。钟金松在担任广晟公司总经理期间,在业务工作上大权独揽,水泼不进,针插不进,企业纪委监督成为摆设。国资系统一位纪检干部坦言,钟金松虽然是一名国企负责人,但他行政级别高,下去检查工作时,甚至市委书记、市长都要出来陪同。像他这种人根本不把企业纪委放在眼里。
——久居要职,缺乏轮岗,心存侥幸。古语云,“流水不腐,户枢不蠹”。钟金松在广晟公司担任主要领导职务长达10年,形成了自己的小圈子、小群体,造成其贪腐隐蔽性强,一直未被发现。2008年左右,组织上找钟金松谈话,希望将其交流到省属另一国企任董事长,钟金松以公司正处于快速发展阶段,一些重要战略部署尚未完成为由,拒绝组织安排。广晟公司一位干部感慨,如果当年钟金松接受了组织的轮岗安排,也许不会沦落到今天这个地步。多年来,钟金松在贪腐过程中,存在侥幸心理,认为组织上不会查到自己,甚至在听闻组织调查风声后,也没有想过坦白自首,存在躲一躲就过去了的侥幸心理。
党的十八大以来,“国资领域”成为了反腐“主战场”之一,加强国有企业党风建设和国企一把手监管,完善国有企业法规制度建设刻不容缓。本案带给我们的警示是,国企反腐败斗争永远在路上。一方面要加强党风和法制教育,大力推进廉洁国企建设;一方面要加强和完善对省属国企的监管巡察工作,特别是加强对国企高管的管理。建立国有企业班子成员特别是一把手定期轮岗机制,避免出现腐败问题的“长期经营”现象。惟其如此,才能还国有企业一个风清气正的经营和从业环境。(欧阳浩亚)