【以案释法-如何行使监察权】   

监委、公安、检察院的一场完美配合战

监察法第四条第二款规定：“监察机关办理职务违法和职务犯罪案件，应当与审判机关、检察机关、执法部门互相配合，互相制约。”   

2018年1月，广州市监察委员会正式挂牌。随着新机构的成立，一批在逃案件及外逃人员线索随之移交，其中就包括邵某毅案。   

邵某毅，系广州润南经济发展有限公司原经理，涉嫌挪用公款1000万元人民币，于1998年10月潜逃境外，至今已近20年。   

“一宗不折不扣的陈年旧案。”面对档案室里泛黄的卷宗，案件工作组全体同志深感肩上责任之重。  

监察机关履行职责离不开相关单位的协助、配合，对这样一起在逃案件更是如此。广州市监委积极与市公安局等职能部门进行联系，加强协调沟通，整合各方资源，迅速开展追逃工作。广州市公安局抽调警力，对邵某毅的信息情况进行全方位摸查。双方工作人员隔天一电话、两天一碰头，建立了密切的工作关系。   

春节过后不久，公安机关利用多系统平台对海量信息搜寻碰撞、人像比对分析，发现香港居民邵某斌与邵某毅照片相似度极高，再从其他活动轨迹分析判断，其拥有内地与香港两个身份，且近年持新护照有规律地在清明前从澳大利亚回中国。   

侦获该情报信息后，公安机关第一时间向追逃办通报。追逃工作组认真分析邵某毅的心理，认为其近年来之所以敢有规律地入境，说明他以为事过多年，自己的安全已经没问题了。针对其行动规律和心理特点，工作组决定采取边控措施，准备在其再次入境时将其缉获。   

按照广东省监委关于办理边控措施的规定，由广州市监委报广东省监委审核同意后，经协调省公安边防部门，工作组顺利对邵某毅采取了边控措施。一场悄无声息的“伏击战”拉开序幕。   

边控生效后不久，3月24日下午，广州白云国际机场边检部门传来消息，邵某毅搭乘悉尼飞广州的航班将于当天傍晚抵达。工作组立即呈报市监委负责同志，协调市检察院派法警予以配合，并携带有关文书、证件前往机场开展缉控。   

当案件经办人带着法警出现在邵某毅面前向其亮明身份时，心存侥幸的他一脸茫然，没想到自己逃亡在外二十年，辗转换了多个护照入境，最终还是落网了。   

随后，广州市监委按照《广州市监察机关与检察机关办理职务犯罪案件衔接办法(试行)》，将案件移送至市检察院。目前邵某毅已被检察机关提起公诉。   

“反腐败是一个系统工程，能否统筹各方力量，形成高效配合的整体，是成败的关键。”广州市监委有关办案人员深有感触地说。   

监察法第四条明确规定：“监察机关办理职务违法和职务犯罪案件，应当与审判机关、检察机关、执法部门互相配合，互相制约。”纪委监委是党内监督、国家监察的专责机关;公安机关等执法部门因其职能，有人员、装备和专业技术方面的优势，是反腐败斗争中的重要力量;检察机关审查起诉和审判机关依法审判，是刑事诉讼程序的必经环节。有关机关必须各司其职、各负其责，互相配合、互相制约，在办理职务犯罪案件工作中顺畅、有序衔接，确保监察权权威、高效、正确行使。(中央纪委国家监委网站 段相宇)