——落实市纪委全会精神研讨材料

内蒙古土左旗纪委监委 郝子民

十二届市纪委六次全会工作报告强调：做实查办案件后半篇文章，充分运用“两书”“两报告”“两建议”，在一案一剖析、一案一警示、一案一整改上下功夫，以纪法刚性约束推动问题整改到位。结合工作实践，就以案促改工作，我有以下几点感触，跟大家一起分享。

以案促改，选择好典型案件是关键。2019年，在落实审查调查“后半篇文章”中，我们通过查处张某军非法采砂等个案，推动全旗开展沙坑治理专项行动，通过查处赵某新利用职权索取财物案，持续整治营商环境中干部的作风问题，通过查处李某俊、杨某平等侵害群众利益案件，将“三务”公开作为遏制基层“微腐败”的重要抓手，持续推动公开的程序化、规范化、具体化，等等，标本兼治效果明显。由此可见，选择好以案促改案件，能起到以点带面的作用，对这一领域的警示和震慑效果能够持续存在，意义突出。

以案促改，丰富警示教育方式是抓手。“高质量办案年”活动，我们共向市纪委上报了8个优秀案例，并以这些案例为素材，制作了《初心不守终成祸》警示教育片，在全旗干部大会和各单位警示教育大会播放后，引发广大干部的高度关注和热议，效果突出。可见丰富创新教育手段对深化以案促改有推波助澜的作用。今后，我们应积极探索丰富以案促改载体，通过案例剖析、参观警示教育基地、观看典型案件庭审、召开警示教育大会、讲好廉政党课、召开民主生活会、开展廉政测试、进行集体谈话等多项举措，为党员干部敲响警钟，为解决同类问题、建立健全相关制度提供遵循，增加动力。

以案促改，加强制度建设是保障。2019年，我委凝心聚力、攻坚克难，共处置问题线索1245件，处分164人，组织处理48人，留置8人，移送司法机关28人。在严肃查办违纪违法案件的同时，我们也在透过案件找管理漏洞、找制度空隙、找责任缺位、找监督盲点，提出有针对性的整改建议，及时督促建立相关制度，扎紧制度笼子。但成效距离要求还存在差距，责任单位针对发生的问题能建章立制的并不多，没有充分发挥制度优势治理效能。下一步，必须强化《土左旗纪委监委以案促改实施办法》的落实，通过下发纪律检查建议书和监察建议书，进一步压实案发单位的主体责任，督促责任单位认真剖析原因，找准管理和制度上漏洞，建立健全相关制度，强化制度执行，做实以案促改“后半篇文章”。

以案促改，扛起主体责任和监督责任是重点。今年纪委全会提出“进一步厘清主体责任和监督责任的关系，坚决不能以纪委的监督责任代替党委的主体责任”要求。以案促改工作，必须明确党委（党组）是责任主体，主要负责人是第一责任人，班子成员履行“一岗双责”，切实抓好职责范围内以案促改工作；纪检监察机关履行监督责任，加强对以案促改工作的指导和监督，督促被监督单位党委（党组）抓好以案促改工作。只有党委（党组）和纪检监察机关同频共振、同向发力，才能形成整改合力，推动整改落地，促进标本兼治。