秋色渐深，层林尽染，正是一年中最美的季节。

  这样的美景，如今象山县洋里村村民打开家门便可尽收眼底。谁能想到，五六年前，“脏乱差”还是这里的代名词。

  洋里村，位于象山县城南端，村庄不大，只有百余户人家。

  按理说，距县城中心不远，又没有多大负担，洋里村应该是最先发展起来的村庄之一。可是，象山2010年启动“一事一议”财政奖补，前三年共实施项目363个，发放资金8770万元，却没有一个项目、一分钱落到洋里村。

  “被落下”的根源，在于“没章程”。

  村里分派系，互相不信任。你报一个项目，我就说有猫腻；我提议一个工程，你怀疑有内幕。互投反对票，一件大事也没做成。

  办事流程不规范，凡涉及钱，总有人怀疑村干部私下有操作。2003年开始实施的征地工程，10年后还有人在信访。

  互不信任、民心不齐，何谈发展！

  2013年，洋里村开始改变。这一年，村班子集体“换血”，陈真民任村党支部书记，新班子下了决心：一定要让洋里村旧貌换新颜。

  洋里村赶上了好时机。宁波在全市试点推行“小微权力”清单制度，从源头上规范农村基层权力运行。象山县出台了规范清单，还鼓励各村因地制宜。

  “民心齐，才能泰山移。而齐民心，最重要的就是正风气，以透明、规范赢得村民信任。”陈真民说。

  自此，以廉立村，洋里村开始蝶变。

  村里有了小微权力运行清单：村级重大事务决策申报、工程项目材料采购、集体土地征收及征收款发放、农村宅基地审批等有了规范的流程。

  新的村规民约，提议村里的事情“民主参与”“民主管理”，要求村干部“规范行为”“廉洁自律”。

  做事有了章程，办事公开透明，慢慢地，村民的劲儿就拧到了一块。

  2014年，洋里村第一个“一事一议”项目——环村西路工程上马了。这件“大事”，村民盼了很久。

  这只是开始。象山推进清廉乡村建设，持续深化完善“村民说事”制度，通过四个“面对面”、规范村监会监督等举措，把村务晒到阳光下，接受群众监督。

  趁着这“东风”，洋里村用好“村民说事”，把村庄发展推上了快车道。通过“说事”，村民提出了整治村庄环境的一致呼声；通过“说事”，大家找到了发展村集体经济的突破口。

  渐渐地，村里有了全新的老年公寓，新打造的森林公园成了“网红地”，泥泞的断头路被宽阔整洁的环村路取代，积满淤泥的河道变成了风光旖旎的“护村河”……

  村集体收入5年前还是“零”，如今突破了10万元。

  洋里村，清廉村居还在不断完善建设中……

  (宁波市纪委监委)