“清廉细胞”是清廉建设的基础保障和重要支撑。去年以来，永嘉县紧扣制度建设主线，突出清廉文化支撑，强化权力监督制约，针对清廉村居、清廉机关、清廉学校、清廉医院、清廉企业、清廉站所等重点领域，推出六类“清廉细胞”培育工程，动员全社会共同参与，创建了一批清廉建设典型示范点，力争“全覆盖、接地气、见实效”，进一步夯实清廉永嘉建设的基层基础。

  该县围绕清廉建设目的，为六类“清廉细胞”建设提炼内容精炼、要求明确的清廉主题，使六类“清廉细胞”培育工作目标和举措更加具体，有力推动“清廉细胞”培育工作在全县推广。

  “尽管硬件基础参差不齐，但每类‘清廉细胞’在制度建设和权力运作方面都存在特定的共性问题。针对这一情况，相关牵头单位组织精干力量，研究制定六大领域小微权力清单，努力实现‘依单用权、单外无权’。”该县纪委监委相关负责人介绍道，目前该县各类“清廉细胞”在制度建设和规范权力方面已经步入正轨，如针对清廉村居建设推出《便民服务和权力规范“双白”清单》、针对清廉医院建设推出《廉政风险防控“处方”20条》、针对清廉企业建设推出《重点领域“权力”防控和关键岗位风险点清单》。通过制度建设解决共性问题，为全县“清廉细胞”培育工作提供了强有力的保障。

  基础有保障了，如何抓好清廉建设的系统提升？该县坚持问题导向，对“清廉细胞”培育进行突破，10家机关、12所学校、4家医院、9家清廉企业及30个村社作为2019年“清廉细胞”示范点重点培育对象，形成了一批典型培育经验。如清廉村居“三个举措”，针对村级“微权力”监督等问题，该县通过推行农村小微权力清单，建立干群“双白”说事平台，创新打造全面应用农村“三资”监管系统，实行“人防、技防、制防”三位一体监督新模式，推动“清廉村居”建设与“基层治理”同频共振。今年1~10月份，全县农村涉纪信访总量同比下降36.7%。

  “下一步，永嘉县将继续按照以点带面、分批培育、注重实效的思路，打造一批清廉建设示范带和精品示范工程，进一步形成党委统一领导、部门单位积极参与、社会共建共享的清廉建设工作格局。”永嘉县纪委监委有关负责人表示。（温州市纪委监委）